Міський голова Львова Андрій Садовий наклав вето на чотири ухвали, які прийнято на останній сесії міської ради.
Як повідомили ZAXID.NET у мерії, А.Садовий зупинив дію таких ухвал: «Про внесення змін до ухвали міської ради від 18.12.2008 №2311 (зі змінами)», «Про встановлення механізованого атракціону на пл. Святого Теодора», «Про користування ТДВ «Львівагромашпроект» земельними ділянками на вул. Є.Олесницького, 28», «Про затвердження гр. Радомській С.Й. проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул Пекарській, 65-а».
Як зазначено в зауваженнях до ухвали щодо надання земельної ділянки на вул. Пекарській, 65-а, враховуючи те, що Львівський обласний центр служби крові знаходиться в підпорядкуванні Головного управління охорони здоров’я ЛОДА, вважається за необхідне отримання згоди від Головного управління охорони здоров’я ЛОДА на вилучення земельної ділянки площею 0,1220 га на вул. Пекарській, 65-а. Відтак, керуючись пунктом 4 ст.59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 62 Регламенту ЛМР, міський голова зупинив дію цієї ухвали та просить її розглянути повторно в порядку, встановленому чинним законодавством України.
Щодо ухвали про встановлення атракціону на пл. Святого Теодора, у зауваженнях зазначено: «Відповідно до ухвали ЛМР №376 від 21.04.2011р. «Про Правила благоустрою м.Львова» для отримання дозволу на тимчасове порушення благоустрою при виконанні робіт зі встановлення атракціонів необхідне відповідне розпорядження голови районної адміністрації, погодження Львівської державної інспекції з охорони праці у будівництві і підйомних спорудах, погодження департаменту містобудування, Львівського комунального підприємства «Зелений Львів» та балансоутримувачів, погодження Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області, погодження виконавчого органу міської ради, який здійснює видачу дозволів на тимчасове порушення благоустрою при виконанні робіт, погодження департаменту гуманітарної політики, схеми розміщення атракціонів. Таким чином, з врахуванням розміщення зазначеного атракціону у межах скверу як об’єкта благоустрою необхідно попереднє погодження ЛКП «Зелений Львів», балансоутримувача території, Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області, департаменту містобудування Львівської міської ради та департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради тощо.
Одночасно слід зазначити, що з тексту ухвали не зрозумілим залишається на кого покладається обов’язок нести витрати щодо обслуговування вказаного механізованого атракціону, зокрема не передбачено обов’язку щодо укладення угоди на прибирання території з відповідною районною адміністрацією чи балансоутримувачем території, на підключення до джерел живлення».
Щодо ухвали «Про користування ТДВ «Львівагромашпроект» земельними ділянками на вул Є.Олесницького, 28», згідно з договором оренди землі від 30.07.2004 року земельна ділянка площею 2,3827 га на вул Є.Олесницького, 28 перебувала в оренді спільного українсько-польського підприємства ТзОВ «ТЕЛ-САТ» для обслуговування будівель та споруд.
«Проектом ухвали пропонується передати в оренду ТДВ «Львівагромашпроект» земельну ділянку загальною площею 2,3577 га на вул Є.Олесницького, 28 для обслуговування будівель. Цільове призначення земельної ділянки, яка перебувала в оренді спільного українсько-польського підприємства ТзОВ «ТЕЛ-САТ» - землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення, за функцією використання – землі комерційного використання. Не зрозуміло на підставі чого змінилося функціональне використання земельної ділянки, яка в усіх випадках надається для обслуговування будівель», - зазначено у зауваженнях до ухвали.
У зауваженнях до ухвали «Про внесення змін до ухвали міської ради від 18.12.2008 №2311 (зі змінами)» зазначено: «Законом України від 17.02.2011 року №3038-VІ «Про регулювання містобудівної діяльності» внесено зміни до Закону України «Про благоустрій населених пунктів» положеннями якого скасовано повноваження сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів в частині надання дозволу на розміщення на території об’єктів благоустрою будівель і споруд соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення. Згідно із ч.2 ст.28 Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності» тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, - це одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту. Ч.4 ст.28 згаданого Закону встановлено, що розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури.
На сьогодні наказом №244 від 21.10.2011р. Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України затверджено Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, відповідно до якого Львівська міська рада (чи її виконавчі органи), як орган місцевого самоврядування не наділений повноваженнями щодо надання дозволу на встановлення і розміщення малих архітектурних форм.
На виконання вимог ухвали Львівської міської ради від 18.12.2008 №2311 «Про затвердження Перспективної схеми розміщення малих архітектурних форм як частини Програми комплексного благоустрою території міста» (зі змінами) дозвільним документом встановленої форми, що визначає право суб’єкта підприємницької діяльності розпочати та здійснювати торгівлю, організовувати ресторанне господарство та побутове обслуговування у малих архітектурних формах, є дозвіл на розміщення об’єкта торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування у малій архітектурній формі, виданий департаментом економічної політики Львівської міської ради.
З врахуванням зазначеної ухвали Львівської міської ради, департамент економічної політики Львівської міської ради зобов’язаний буде видавати дозволи суб’єктам господарської діяльності на розміщення об’єкта торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування у малих архітектурних формах, що в свою чергу суперечитиме чинному законодавству України. Відтак, правових підстав на оформлення та видачі дозволу на розміщення об’єкту торгівлі та сфери послуг немає, оскільки необхідність одержання такого документа не передбачена жодним Законом України.
Необхідно врахувати також те, що недоцільними є зміни:
1. в додаток № 2 «Зміни та доповнення у додатки 1- ПР, 2-ПР, 3-ПР, 4-ПР, 5- ПР, 6-ПР до ухвали міської ради від 15.12.2011 № 1012 ( продовження договорів оренди)»: - п.1-п.7 та – п. 9.- п.11, п.19, п.21, п.21, п.21, п.23-п.26, п.30-п.32 у зв`язку з тим, що на сьогоднішній день розміщення цих МАФів оскаржується у судовому порядку районними адміністраціями;
- п.2-п.4, п.6, п.21 у зв`язку з порушенням до вимог рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 20.12 2012 № 1768 «Про заборону роздрібної торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (окрім безалкогольного)»;
- п.12 у зв`язку з діючим договором оренди земельної ділянки до 15.12.2013 р.;
- п.7, п.14-п.16, п.33-п.37 у зв’язку з тим, що ці тимчасові споруди за вказаними адресами не внесені до перспективної схеми розміщення МАФів;
2 в додаток № 3 «Інші пропозиції (зміна власника, уточнення адреси, площі, продовження договорів оренди, інше)»:
- п.34, п.35, п.37, п.39, п.4о, п.43, п.44, п.49, п.55, п. 56, п.59, п.67-п.77 - недоцільно вносити зміну власників тимчасових споруд у зв`язку з тим, що за вказаними адресами договорів оренди не продовжено;
- п.43, п.55, п.56,п.59,п.67- п.77 у зв`язку з тим, що на сьогоднішній день розміщення цих МАФів оскаржується у судовому порядку районними адміністраціями;
- п. 23,п.2,п.57,п.58 у зв`язку з тим, що ці тимчасові споруди за вказаними адресами не внесені до перспективної схеми розміщення МАФів;
- п.1,п.3-п.20,п.23,п.25-п.26,п.28-п.32,п.34,п.37-п.42.п.45-п.46, п.48, п.п.50-п.52,п.60-п.63, п.71-п.75, п.77-п.78 у зв`язку з істотним відхиленням площ зазначених тимчасових споруд від передбаченої чинним законодавством (до 30 кв. м.)».