Місяць часу у Львові не видають містобудівні умови та обмеження. Так звані містобуди, які потрібні для початку будь-якого будівництва. Події останнього періоду наштовхують на думку, що відбуваються якісь паранормальні явища або Місячне затемнення. Інакше як можна пояснити, що в час війни, коли потрібно об’єднувати зусилля і допомагати обороні країни, частина політикуму перейнялася переділом повноважень у сфері містобудування і торпедує систему прийняття рішень, яка діяла роками.
Кажуть, місяць має свої фази і активно впливає на людську свідомість. Дивіться самі.
Фаза перша «Новий Місяць».
Все почалася із судового позову за участі знаних у певних колах адвокатів, які вирішили скасувати повноваження виконавчого комітету затверджувати містобудівні умови та обмеження. Аргументація - містобуди має видавати головний архітектор, а не виконком.
Масло масляне. Головний архітектор й так готував усі документи, а виконавчий комітет розглядав їх на своєму засіданні та приймав рішення. Заради публічності та можливості мешканців знати і впливати на їхнє прийняття чи неприйняття.
Чому виконавчий комітет став неугодним? Можливо, тому, що це колегіальний орган, на якого важче натиснути чи, наприклад, судовим рішенням зобов’язати прийняти певне рішення? А можливо, тому, що саме виконавчий комітет запровадив мораторій на видачу нових містобудів у мікрорайоні Під Голоском - і комусь це дуже невигідно?
Фаза друга «Місяць, що зростає».
До гри приєднується Львівська районна рада. Чули про таку? Це рада новоствореного Львівського району, куди входять понад 20 ОТГ.
Так-от, згідно з однією нормою закону, якщо у якійсь громаді не утворено уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування, то такі функції має здійснювати районна державна адміністрація. Але за умови делегування їй таких повноважень районною радою.
Дуже швидко назбиралася третина депутатів для скликання позачергової сесії. Та через громадський розголос тоді сесія не відбулася. Потім скликали чергову сесію, але до розгляду цього питання не дійшло. Незважаючи на значний тиск та спроби «стимулювання» до такого голосування, про що, гадаю, вже й відомо компетентним органам.
Сподіваюся, депутатам районної ради і надалі вистачить здорового глузду не брати участі у цій авантюрі. Перепрошую, але не можу назвати іншим словом спробу «віджати» у мільйонного міста право вирішувати питання містобудування у своїй громаді.
Фаза третя «Повний Місяць».
Через уже згадане рішення суду у Львові голова скликає сесію міської ради, щоб визначити уповноважений орган з питань містобудування та архітектури. Таким запропоновано зробити управління архітектури та урбаністики, але при цьому зберегти попередній розгляд питань на виконавчому комітеті.
Навіщо? Щоб зберегти публічність процесу. Адже такі важливі для громади питання, як будівництво, мають вирішуватися не у закритому кабінеті чиновника, а принаймні обговорюватися на відкритому засіданні публічного органу.
Ніби все логічно і збалансовано. Але раптом на сесії з’являється пропозиція, щоб сама сесія міської ради розглядала містобуди і приймала рішення про доцільність їх видачі. Тобто щоб депутати розглядали кожні містобуди на сесії...
Тут зроблю покликання на чинне законодавство. Відповідно до статті 31 Закону України «Про місцеве самоврядування», видача містобудівних умов та обмежень відноситься до виключних повановажень виконавчих органів ради. Тому ці повноваження в жодному разі не може здійснювати рада, оскільки це було би прямим порушенням закону та порушенням принципу розподілу повноважень.
Дякую депутатам міської ради, тій більшості, яка не підтримала таку сумнівну пропозицію.
Фаза четверта «Місяць спадає».
Астрологи кажуть: коли Місяць спадає – це гарний час позбутися всього, що заважає в житті. Тож є шанс, що емоції вщухнуть, амбіції спадуть. Хтось зрозуміє, що до виборів далеко і є просто важливі для міста речі.
Районна рада займеться своїми справами, а спільне рішення буде знайдено у стінах Ратуші. І воно точно буде законним і в інтересах громади. Адже містобудування - дуже чутлива для мешканців сфера. І без їхньої участі це точно не поїде.
Я оптиміст? Я реаліст. Будівництво – це бізнес, чутливий до простоїв. Якщо Місяць піде на нове коло – чиновники це переживуть. А от забудовники – не факт. І кому подякувати за збитки, вони точно знатимуть.