У січні ціни на цукор на Львівщині зросли на 35%. 11-12 грн – саме за такою ціною у останні тижні його можна було придбати в області.
Поки урядовці запевняють, що «механізм формування ціни на цукор взято під контроль держави», експерти стверджують: Україна потерпає від дефіциту цукру й сама вона з ним не впорається.
А аграрії ще й підігрівають ситуацію, прогнозуючи максимальне зростання цін на «солодкий дефіцит» у березні-квітні.
Інфляція, ріст світових цін, неврожай та «елементи спекуляції» – ось причини, якими обґрунтовують експерти та аграрії стрибок цін на цукор. Тим часом українці, продемонструвавши вміння в умовах паніки, спричиненої епідемією грипу, спустошувати полиці аптек за лічені секунди, нині продовжують скуповувати цукор. А раптом завтра і справді буде по 15-20 грн за кілограм?
Справді, логічних пояснень тенденції до зростання цін на цукор можна знайти чимало. Наприклад, ріст світових цін на цукор у зв’язку з неврожаєм фіксують і обговорюють авторитетні організації та експерти. При чому йдеться про рекордний стрибок цін на цукор-сирець у світі – найвищий за останні 29 років.
Українські політики додають ще одну причину подорожчання – політично-виборчу, звинувачують один одного у різноманітних непрозорих технологіях, цукровиків – у змовах, а підприємства, які здійснюють реалізацію продуктів харчування, в штучному підвищенні роздрібних і оптових цін. Отож, ZAXID.NET вирішив дізнатися, хто та чим аргументує подорожчання цукру, а також, яких цін на цукор та інші продукти харчування чекати українцям у непередбачуваний післявиборчий період.
Спекуляції на 7 млн грн
Зараз економічно обґрунтована ціна на цукор мала б становити 8,3 грн, – стверджують у Державній інспекції з контролю за цінами у Львівській області, відтак 11-12 грн, які ми платимо за кілограм, називають нічим іншим як «спекулятивними виявами на ринку цукру». І водночас фіксують подорожчання низки інших продуктів харчування. Доволі оперативно зреагували на подорожчання в уряді та Антимонопольному комітету України: перший видав вказівку контролюючим органам перевірити суб’єктів господарювання та навіть пригрозив кримінальними справами злісним порушникам, другий порушив справу за фактом антиконкурентних дій з боку суб’єктів господарювання, які працюють на ринку цукру.
«Нестабільною є ситуація на ринку цукру-піску, зростання ціни у січні тут становить 35%. Ціна на цукор регульована державою, всі виробники і посередники мають звернутися з наміром задекларувати та обґрунтувати зміну відпускної своєї ціни у разі, якщо вона упродовж місяця зросла більше, ніж на 1%. Але вони ігнорують чинне законодавство і не проходять процедури декларування. За кожним фактом таких ігнорувань застосовуємо санкції – штраф у сумі подвійного розміру необґрунтованої виручки. Вже застосовано санкції майже на 7 млн грн. 70% перевірених підприємств взагалі не подають декларацій», – запевнила ZAXID.NET начальник Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області Любов Висоцька.
Зараз економічно обґрунтована ціна на цукор мала б становити 8,3 грн, – стверджують у Державній інспекції з контролю за цінами у Львівській області, відтак 11-12 грн, які ми платимо за кілограм, називають нічим іншим як «спекулятивними виявами на ринку цукру»
За підрахунками інспекції, собівартість цукру в поточному маркетинговому році не має перевищувати 7 грн/кг, і «оскільки розрахункова собівартість цукрового буряка цього року становила 5-20 тис. грн за одну тонну з ПДВ, якщо розрахувати роздрібну ціну, вона не повинна перевищувати зараз 8-8,3 грн за кілограм, якщо йдеться про цукор нефасований, а якщо фасований – ще плюс 1 грн максимум».
Любов Висоцька також зазначає, що ціна на цукор у лютому стабілізувалась і залишається у межах 10-12 грн/кг. «Хоча у деяких точках, на яких проводиться моніторинг, цукор зник з реалізації, в інших підприємствах він є за ціною від 10-12 грн, залежно від фасувальника. Також є інформація на оптових ринках, що є пропозиція цукру, але підприємства чекають на більшу ціну. Наші перевірки тривають», – зазначила вона.
Стосовно інших основних продуктів харчування, в інспекції відзначають стабільну ситуацію щодо цін на борошно, хліб, м’ясо, ковбасні вироби, птицю, крупи. Щоправда, незначний ріст цін зафіксовано на гречану та манну крупи. Разом з тим, зафіксовано сезонне зростання цін на молочні види продукції – молоко, масло, сметану, сир – у межах від 9% до 20%, олію соняшникову – 2%.
Солодкі втрати
Відчули зміни ціни на цукор і підприємці «солодкої» галузі. Генеральний директор кондитерської фабрики «ТОВ «Яричів» Олег Клімчук розповів у коментарі ZAXID.NET, що цей вплив не був дуже радикальним, проте на прибутку підприємства відіб’ється у негативний бік – у межах 4-5%.
«Річ в тім, що цін на наш товар ніхто після подорожчання цукру не перераховував. Сировину ми отримуємо швидше, ніж можливість провести перерахунок і розраховуємось за цукор передоплатою чи за фактом отримання. Звичайно, постійно було планове подорожчання цукру на 20-30 копійок, але ніхто не чекав аж такого збільшення ціни», – наголосив Олег Клімчук.
Набагато гірше, за словами кондитерів, живеться за таких умов виробникам цукерок та карамелі, втрати у яких можуть сягати 20-30%.
Один із провідних виробників солодощів в Україні, кондитерська фірма «Світоч» обіцяє провести внутрішнє дослідження впливу цін на цукор на фінансовий стан підприємства. Голова правління ЗАТ «Кондитерська фірма «Світоч» Едвард Сміт запевняє: «Ціни на сировину постійно коливаються. Приміром, минулого року до 3 тис. доларів за тонну подорожчало какао-масло, і ми змушені були підняти ціни на наші вироби».
Цукрова політика
Цукровий ажіотаж доповнив низку скандалів в Україні напередодні виборів. Його спробували використати у своїх політичних інтересах обидва кандидати: опозиція стала звинувачувати уряд у поганій роботі, а голова уряду і кандидат у президенти Юлія Тимошенко – опозицію у провокаціях та штучному нагнітанні ситуації.
Набагато гірше, за словами кондитерів, живеться за таких умов виробникам цукерок та карамелі, втрати у яких можуть сягати 20-30%
Мовляв представники Партії регіонів, які є власниками споживчих ринків, напередодні другого туру виборів президента штучно підвищують ціни на харчову продукцію. А міністр економіки Богдан Данилишин заявив, що Мінекономіки пов’язує різке підвищення цін на низку продовольчих товарів у регіонах із спробами дискредитації Тимошенко напередодні голосування.
Тимошенко заявила, що сьогодні немає жодних підстав для підвищення цін на цукор, соняшникову олію та інші продукти харчування. «Підвищення цін на продукти харчування є спланованою змовою монополістів, піар-технологією з метою приходу до влади олігархії… Усе це зроблено спеціально перед президентськими виборами. Усі ці кризи – цукрові, інші, всі вони на три-чотири дні. Тут треба бути абсолютно спокійними: це – одна з технологій виборів», – заспокоювала прем’єр.
Тим часом зовсім по-іншому коментують ситуацію українські аграрії. Зокрема Українська аграрна конфедерація прогнозує, що цінового піку на ринку цукру буде досягнуто у березні-квітні і не виключають, що цифри на цінниках можуть сягнути 20 грн/кг. І це попри те, що у грудні 2009 року імпорт цукру в Україну збільшився у 2121 раз або на 50,894 тис. тонн порівняно з груднем 2008 року і загальна сума імпорту сягнула 29,892 млн доларів.
Схожої думки дотримуються в Аграрній палаті України, прес-служба якої інформує, що зі 150 цукрових заводів в Україні зараз працює тільки 60. Президент Аграрної палати України Дмитро Березовський зазначає, що недовиробництво цукру та непродумана політика щодо імпорту цукрової тростини стали основними причинами зростання цін на цукор. У зв’язку з цим він припускає, що хлібобулочні вироби, а також товари, при виробництві яких використовується цукор, можуть подорожчати у лютому-квітні 2010 року на 25-70%.
Директор департаменту аграрного розвитку ТзОВ «Шувар» (м. Львів) Іван Стефанишин теж не виключає, що максимальний ріст цін на цукор ще попереду, але, з його слів, він можливий у травні-червні. «Це період, коли з’явиться найбільша можливість заробити на цукрі, адже зросте попит – розпочнеться сезон закруток. Натомість, якщо все з регулюванням ситуації буде проходити так в’яло, то значного зростання можна буде очікувати вже у березні. Тут все залежатиме від рішень та дій Кабміну», – сказав він у коментарі ZAXID.NET.
Для того, аби покрити нестачу цукру, з його слів, Україна має кілька варіантів. «Зокрема, можна використати квоту СОТ на 276 тис. тонн цукру (в тому числі з тростини), однак проти ввезення цукру виступатимуть місцеві реалізатори продукції, адже ввезення означатиме стабілізацію ціни. Я б не сказав, що одною з причин росту цін є політична складова, швидше, цю спекуляцію використали під політичну ситуацію. Але країна своїми силами проблему не вирішить. Ціни на цукор ростуть, владі треба було раніше подумати про запаси цукру», – сказав Стефанишин.
Експертна думка
Іван Стефанишин переконаний, що також не можна не зважати на той факт, що цінами на цукор зараз займаються контролюючі органи, мовляв, це може привести несподіваний ажіотаж до логічного завершення. Про те, коли і як завершиться паніка, а також те, яких несподіванок слід чекати у найближчий час від продовольчого ринку, ZAXID.NET вирішив запитати у експертів.
Старший аналітик програми «Соціальна економіка» Міжнародного центру перспективних досліджень Олександр Жолудь запевняє, що основою зростання цін на цукор є економічна складова – дефіцит цукру порівняно з очікуваними об’ємами виробництва. «Звично країна споживає за рік 1,5-1,6 млн тонн цукру, однак минулого року було вироблено тільки 1,3 млн тонн. Тобто фактично дефіцит становить 200-300 млн тонн. Покриття дефіциту мало відбутися за рахунок квоти на імпорт цукру-сирцю, однак підприємство, яке придбало право на квоту, не використало його повною мірою», – сказав він.
Експерти припускають, що тут може йтися про змову з місцевими виробниками цукру, аби забезпечити ріст цін.
Президент Аграрної палати України Дмитро Березовський зазначає, що недовиробництво цукру та непродумана політика щодо імпорту цукрової тростини стали основними причинами зростання цін на цукор
Проте Жолудь зазначає, що на фоні економічно обґрунтованого стрибка ціни на цукор, є й політична складова: через економічну невизначеність в країні люди починають купувати цукор про запас. Тобто ціни почали рости, відтак почав рости попит, і цей процес підігріває й підтримує сам себе.
Попри те, зі слів експерта, Міністерство економіки розробило законопроект щодо покращення імпорту цукру-сирцю. Він передбачає скорочення терміну дії квоти на імпорт цукру-сирцю, а також ряд інших умов, які стимулюватимуть його імпорт в Україну.
«Вступ у дію цього законопроекту мав би покращити ситуацію з цукром в країні, і, відтак, із ввезенням в країну 200-300 млн тонн цукру-сирцю матимемо зниження цін до рівня 9-9,5 грн/кг проти 11 грн/кг, які маємо зараз… Щодо цін на цукор у період після виборів, все залежить від того, яким буде лобі українських цукровиробників, зацікавлених у високих цінах. Однак не можна забувати і про підвищення собівартості цукру через постійний ріст цін на газ. Тому з одного боку це фактичний захист вітчизняного виробника, однак люди зацікавлені у більш низьких цінах», – зазначив експерт у коментарі ZAXID.NET і додав: «Те, якими будуть ціни на цукор з обранням нового Президента, залежить від того, на кого з цих обох сторін буде орієнтуватися уряд».
Щодо цін на інші продукти харчування, великого подорожчання Олександр Жолудь не прогнозує. Будуть рости лише ціни на молокопродукти, м’ясо, яйця та овочі – з сезонних причин.
Економічний експерт Центру соціально-економічних досліджень CASE-Україна Ольга Кравець також зазначає, що найближчим часом продовжуватиметься намічена динаміка: зростання цін на молочні продукти, а також цін на фрукти та овочі.
«Щодо цукру, то, на мій погляд, це питання буде найближчим часом врегульоване імпортом сировини. Тому, я гадаю, у найближчі два-три місяці ціни на цукор стабілізуються. А основним локомотивом зростання саме у продуктовій групі будуть молочні продукти. Динаміка ця вже намітилась досить давно. Відомо, що постійно скорочується поголів’я великої рогатої худоби, оскільки не рентабельно її утримувати, відповідно зростають ціни на молоко», – зазначила Ольга Кравець.
Своєю чергою директор економічних програм Центру ім. О.Разумкова Василь Юрчишин в одному із останніх своїх оглядів економіки зазначає, що помітне подорожчання продуктів харчування в Україні вкотре продемонструвало слабкість споживчих ринків країни.
«Причому інфляційний тиск продовжується в умовах подальшого зниження реальних доходів і добробуту населення. Водночас ледь не для кожного товару чи товарної групи, підданої ціновому стискую у влади знаходяться свої «виправдання», – зазначає він. Зі слів експерта, подорожчання твердих сирів на 30-40%, згідно з такими поясненнями, зумовлене нібито скороченням поголів’я корів, дефіцитом якісного молока, залежністю від дорогої імпортної сировини. Подорожчання овочів з так званого «борщового набору» (картоплі, капусти, моркви, цибулі) спричинене зменшенням запасів якісних продуктів, сильними морозами. А підвищення цін на цукор зумовлене «змовою» великого аграрного бізнесу. В.Юрчишин запевняє: українська практика натомість свідчить про неготовність споживчих ринків до «цінового заспокоєння». Він переконаний, що лише розширення виробництва, пропозиції може призвести до довгострокової цінової стабілізації.
Зі слів експерта, подорожчання твердих сирів на 30-40% зумовлене скороченням поголів’я корів, дефіцитом якісного молока, залежністю від дорогої імпортної сировини
У коментарі ZAXID.NET Василь Юрчишин зазначив, що ціни на основні продукти харчування одразу після президентських виборів в Україні не залежатимуть від того, хто стане новим президентом.
«Звичайно, політичний контекст впливає на ситуацію. Та є сподівання, що у відносно недовгий період формування нової влади ніхто не проводитиме стрімкого зростання цін, адже це може вилитись у неприємності. Якщо не буде ескалації, мітингів, оскарження у судах, то до кінця лютого ситуація на споживчих ринках стабілізується. Мені не подобаються крах-сценарії», – наголосив Василь Юрчишин.
Проте він зауважив, що у разі подальшої дестабілізації політичної ситуації можливим є дефіцит продуктів першої потреби та ріст цін на них, мовляв, торговці та підприємці таким чином можуть спробувати зробити собі певні грошові запаси на невизначеності. «Та я сподіваюсь, що не буде ситуацій гострого, критичного, антагоністичного характеру», – наголосив експерт.
***
Отож, дефіциту цукру в Україні ніхто не скасовував, ціни на цукор-пісок та цукор-сирець на світовому та європейському ринках зростають. І хоча виходів із ситуації окреслюється кілька, наразі таки невідомо, чи у післявиборчий період з’ясування стосунків між кандидатами у президенти уряд знайде час на цукрові проблеми.