27 грудня виконавчий комітет Львівської міської ради проголосував за рішення «Про основні показники міського бюджету м. Львова на 2011 рік».
Як розповів директор департаменту фінансової політики міськради Олег Іщук, проект бюджету складено на підставі нормативів витрат на одного мешканця у сфері освіти, охорони здоров’я, культури і спорту, а також з розрахунку на одного школяра та одне дошкільнятко.
Отож, на виконання державних повноважень держава залишила місту певну частину доходів.
"Доходи, які складають фактично 4/5 нашого загального фонду – це цифра, яку нам залишила держава – на рівні 1,046 млрд грн. З них для міста залишиться 1,043 млрд грн, оскільки частину видатків буде передано селищам для збалансування їх бюджетів… Щодо доходів (першого кошика – виконання державних повноважень на місцях), у нас фактично залишається три позиції: податок з доходів фізичних осіб, що становить 75% від загального об’єму доходів, податок з плати за державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності та держмито. Як відомо, ще два джерела – податок за патенти та єдиний податок – перенесено у другий кошик (загального фонду – виконання власних повноважень органів місцевого самоврядування)", – сказав Олег Іщук.
Він прогнозує, що наступного року, як і цьогоріч, до бюджету міста з плати за реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності має надійти близько 430 млн грн, а держмита – близько 4,8 млн грн таким чином, стверджує чиновник, все навантаження падає на податок з доходів фізичних осіб.
Щодо надходження з податку на доходи фізичних осіб, за словами Олега Іщука, вони на 2010 рік заплановані на рівні 1,037 млрд грн. Приблизно таким цей показник планується на наступний рік.
Щодо видатків першого кошика, вони розділені за нормативами. Відтак, на освіту планується закласти у бюджет міста на 2011 рік 488 млн грн, на органи управління – понад 35 млн грн, на охорону здоров’я 351 млн грн, на соціальний захист понад 6 млн грн, на культуру і мистецтво – 53 млн грн, на фізкультуру і спорт – близько 7 млн грн. Крім того, держава залишили місту понад 34 млн грн – на видатки на розвиток соціально-культурної сфери, які ще не розподілено.
"Таким чином перший кошик збалансовано як за доходами, так і за видатками", – сказав Іщук.
Щодо другого кошика, то порівняно з минулим роком, з його слів, цифра доходів зросла суттєво – на 50 млн грн (враховуючи кошти, надані державою).
"Коли ми порахували детально з податківцями, то вийшли на цифру понад 253 млн грн. Всі ці видатки ми пропонуємо розподілити між нашими розпорядниками так: на державне управління понад 65 млн грн, на позашкільну освіту – майже 20 млн грн, на соцзахист і соцзабезпечення – понад 16 млн грн… Цифри, які держава надала нам за першим кошиком, є менші, ніж ті, які були доведені на 2010 рік. Натомість через індексацію, ріст мінімальної зарплати тощо зросли видатки на заробітну плату на рівні 12-13% залежно від галузі. Фактично, нам цих 12-13% треба десь шукати з внутрішніх резервів, оскільки держава їх не залишила нам", – сказав Іщук.
На культуру і мистецтво, з його слів, з другого кошика пропонується передбачити в бюджеті-2011 понад 3 млн грн, понад 1 млн грн – на фізичну культуру і спорт, загалом на соціально-культурну сферу пропозиції становлять понад 107 млн грн.
Також на ЖКГ пропонується передбачити 88 млн грн, на ЗМІ – 950 тис. грн, на будівництво 360 тис. грн, на сільське лісове господарство – 500 тис. грн, 5 млн грн – на транспорт, дорожнє господарство, зв'язок, на інші послуги, пов’язані з економічною діяльністю – понад 1 млн грн, на запобігання і ліквідацію надзвичайних ситуацій – 180 тис. грн, на обслуговування боргу 478 тис. грн, а також понад 8 млн грн – на інші видатки.
"Слід зауважити, що частина видатків, які минулого року проводились за рахунок загального фонду, тепер, згідно з новим Бюджетним кодексом, ми маємо проводити за рахунок бюджету розвитку. Це стосується всіх капітальних видатків. Таким чином, близько 16 млн грн всіх видатків по капремонту ЖКГ, які ми провели минулого року з загального фонду, ми будемо вимушені провести не в менших розмірах, звичайно, з бюджету розвитку", – сказав Олег Іщук.
Він наголосив, що наразі йдеться про затвердження виконкомом основних показників, які ще, очевидно, будуть змінюватись, деталізуватись.
Міський голова Львова Андрій Садовий зазначив, що минулого тижня було затверджено держбюджет-2011. Відтак впродовж цього тижня депутатські комісії Львівської міської ради активно працюватимуть над підготовкою бюджету Львова. "Будуть подаватись усі пропозиції, зауваження, щоб у 2011 рік увійти з новим бюджетом", – сказав мер.
Андрій Садовий також вніс ряд пропозицій щодо змін у проекті бюджету, спрямованих на його збалансування.
"Це прогнозні цифри. Завжди треба ставити собі вищу планку", – наголосив мер і додав, що це треба робити зокрема тому, що сьогодні далеко не всі працюючі сплачують податки.
Він також додав, що у січні міська рада планує повернутись до детального розгляду бюджет розвитку на 2011 рік. Наразі, зі слів Олега Іщука, буде затверджено лише попередню цифру, яка зараз обговорюється.
Як відомо, 30 грудня, у четвер, депутати Львівської міської ради планують розглянути проект міського бюджету Львова на 2011 рік.