Під час повітряної тривоги людина не повинна думати, куди бігти через пів міста. Найкраще укриття те, до якого можна дістатися швидко і яке розташоване поруч з домом.
У Львові таких місць потенційно є чимало. Наприклад, підвальні та інші нежитлові приміщення у житлових будинках. Хоча, звісно, слово “підвал” ще не означає, що там можна безпечно перебувати під час тривоги. Десь немає нормального освітлення, десь потрібно облаштувати вентиляцію, провести електрику, зробити ремонт, прибрати приміщення або вирішити питання доступу. У багатьох будинках такі приміщення роками використовувалися як склад або просто залишалися без належного догляду.
У Львові запустили програму, яка має допомогти зробити такі приміщення придатними для використання як найпростіші укриття. Дуже важливо, що місто готове оплатити більшу частину необхідних робіт. Програмою, за яку уже проголосували депутати та виконком, передбачено, що для підвальних приміщень багатоквартирних будинків мешканці братимуть участь у фінансуванні – від 10% до 30% залежно від кількості квартир у будинку, але при цьому співвласники можуть вирішити збільшити свою частку. Частка міста все одно залишається від 70 до 90 відсотків, а це – суттєва фінансова підтримка.
Співфінансування – принциповий момент. Ми не говоримо про те, що мешканці повинні самостійно знайти гроші на ремонт підвалу. Навпаки, місто бере на себе основну частину витрат, але очікує від співвласників готовності долучитися і разом вирішити питання свого будинку. І уже бачимо, що містянам така практика підходить: уже 29 багатоповерхових будинків долучаються до програми. 14 – підтвердили участь, ще 15 на етапі обговорення з сусідами.
Не пропустіть найважливіше Додайте ZAXID.NET у вибрані в GoogleЩе одна важлива умова – доступ до таких укриттів. Підвал, до якого під час тривоги ніхто не може потрапити, не виконує своєї функції найпростішого укриття. Тому в межах програми має бути забезпечений вільний доступ мешканців до приміщень під час повітряних тривог. Як комісія стійкості та критичної інфраструктури, ми підтримували цю програму на етапі її підготовки та погодження, бо вважаємо важливим створювати більше доступних варіантів захисту людей без перекладання всієї фінансової відповідальності на мешканців. Водночас важливо розуміти, що не кожен підвал можна зробити укриттям. Згідно з законодавством, найпростішим укриттям може бути цокольне, підвальне чи інше підземне приміщення, у якому створені умови для тимчасового перебування людей. Після подання заявки приміщення обстежить спеціальна комісія і визначить, чи можна привести його до стану, придатного для використання.
Важливо також розуміти межі цієї програми. Найпростіше укриття у підвалі – це не те саме, що повноцінне укриття, яке відповідає всім необхідним вимогам. Такі укриття місто має і надалі облаштовувати там, де це можливо. Наприклад, віднолювати укриття в адміністративних будівлях чи колишніх промзонах. Але між повноцінним укриттям і ситуацією, коли людині під час тривоги взагалі нікуди йти, є велика різниця. Саме цю проблему і має частково вирішити програма ремонту підвальних приміщень.
Водночас на цій програмі зупинятися не можна. Нам потрібно системно нарощувати фонд захисних споруд і використовувати досвід країн, які вже давно розвивають різні моделі цивільного захисту. Наприклад, Норвегія після тривалої паузи повертається до будівництва нових постійних укриттів, а в її системі окремо передбачені й простіші укриття в підземних об’єктах – зокрема тунелях, підземних станціях та паркінгах. Україна також має рухатися до ширшого використання підземного простору для захисту людей – там, де це технічно та економічно виправдано.
Для цього потрібно не лише будувати нові об’єкти, а й прибирати регуляторні бар’єри для сучасних рішень. Зокрема, важливо чітко врегулювати практику використання первинних мобільних укриттів, щоб безпечні технічні рішення можна було швидше оцінювати, погоджувати та використовувати там, де вони справді потрібні.
Ми не можемо передбачити, коли і де буде наступна атака. Але можемо заздалегідь подбати про те, що залежить від нас. Тому якщо у вашому будинку є підвальне приміщення, яке потенційно можна використовувати як укриття, варто обговорити це з сусідами. Для участі у програмі потрібно звернутися через ЦНАП, подати технічну документацію, фотографії приміщення та протокол зборів співвласників.
Більша помилка – відкладати цю роботу далі. Якщо у будинку є приміщення, яке можна зробити безпечнішим, воно має працювати на безпеку людей.