В Україні близько 7 тисяч засуджених до позбавлення волі жінок, які утримуються в 12 установах виконання покарань для дорослих жінок та в одній виховній колонії для неповнолітніх дівчат.
Про це повідомила Представник Уповноваженого з питань дотримання прав дитини, недискримінації та гендерної рівності Аксана Філіпішина під час круглого столу на тему: «Проблеми забезпечення прав і свобод жінок та дітей, які перебувають в місцях позбавлення волі», інформує Секретаріат Уповноваженого ВРУ з прав людини.
Під час свого виступу керівник громадської приймальні Харківської правозахисної групи Людмила Клочко розповіла про історію жінки, яка потрапила в Харківське СІЗО на останніх місяцях вагітності, до пологів знаходилась у загальній камері, де перебувала з більш ніж 12-ма іншими засудженими. Під час пологів руки та ноги заарештованої були в кайданках, а поруч із нею весь час знаходилась жінка-охоронець. Після пологів та повернення до СІЗО дитині не надавалась медична допомога та не здійснювався медичний догляд.
Аксана Філіпішина наголосила на недопустимості повторення подібних ситуацій і відзначила, що однією з найбільш уразливих у соціальному плані груп засуджених жінок є матері з дітьми. З метою збереження зв’язків матері та дитини, формування відповідального материнства у засуджених жінок з дітьми, які перебувають в місцях позбавлення волі, функціонують виправні колонії (Чернігівська виправна колонія № 44 та Чорноморська виправна колонія № 74). При них створено будинки дитини, в яких перебувають 94 дитини віком до 3 років. Але не врегульованими є питання щодо медичного обслуговування дітей, санітарно-гігієнічних умов утримання жінок з дітьми в слідчих ізоляторах тощо.
Крім того, існує колізія між декількома нормативними документами щодо перебування жінок з дітьми в місцях позбавлення волі, зокрема діючі нормативно-правові акти з питання соціального захисту дітей не передбачають механізму призначення та отримання соціальних виплат такої категорії осіб. В установах виконання покарань і слідчих ізоляторах жінки та їх діти позбавлені можливості реалізувати своє право на одержання державної допомоги сім’ям з дітьми, аліментів, пенсії по втраті годувальника тощо.
«Як свідчать звернення до Уповноваженого, органи опіки все частіше порушують питання про позбавлення жінки, що потрапила в місця позбавлення волі, батьківських прав, нас турбує така ситуація. Жінка в умовах позбавлення волі обмежена в своєму праві захищати свої інтереси, брати участь у судових засіданнях і доводити суду, наскільки сумлінно вона виконувала свої батьківські обов'язки. Кількість таких скарг росте щомісячно», – відзначила Представник Уповноваженого Аксана Філіпішина.
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Валерія Лутковська заявила: «Жінка в умовах неволі – це ситуація значно складніша, ніж перебування чоловіка, який більше пристосований до жорстких умов неволі. Ми плануємо приділяти увагу цій темі для того, щоб у кінці року підготувати спеціальну доповідь у парламенті у випадку, якщо будуть знайдені системні проблеми, які вимагатимуть поліпшення законодавства».
За підсумками круглого столу Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Валерія Лутковська визначила головні питання, які потребують першочергового вирішення:
- необхідність внесення змін до нормативно-правових актів, які пов’язані з утриманням в установах виконання покарань і слідчих ізоляторах вагітних жінок, жінок з дітьми;
- вирішення питання про отримання соціальної допомоги при народженні дитини жінкою, яка перебуває у слідчому ізоляторі або в установі виконання покарань;
- вирішення питання медичного забезпечення вагітних жінок та дітей, які перебувають з матерями у слідчих ізоляторах.
У круглому столі взяли участь працівники Секретаріату Уповноваженого з прав людини, представники Державної пенітенціарної служби України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства охорони здоров’я України, Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні та громадської приймальні Харківської правозахисної групи.