Візит віце-президента США Джо Байдена в Україну викликав інтерес в Україні, США, Росії та Європі. Один із політологів резюмував: «А що ви дивуєтеся. Приїхав віце-президент земної кулі…»
Після спроби перезавантажити американсько-російські стосунки під час московського вояжу Барака Обами багато хто з політиків і експертів почав висловлювати відкриті припущення про те, що Україна стане розмінною картою для покращення стосунків двох супердержав. Приїзд американського віце-президента був приречений стати програмовим, знаковим, символічним та таким, що розставить крапки над і. Про зустрічі Джо Байдена з Президентом Ющенком, прем'єром Тимошенко, головним опозиціонером Януковичем та наймолодшим українським претендентом на президентське крісло Яценюком вже багато писали ЗМІ, тому у цьому матеріалі зупинимося лише на виступі заокеанського політика в Українському домі.
Варто зауважити, що на зустріч з Джо Байденом в Український дім прийшло чимало наших відомих і впливових співвітчизників. Зокрема Євген Марчук, Юрій Щербак, Анатолій Зленко, Олег Білорус, Андрій Шевченко, Юрій Мірошніченко, Євген Червоненко, Володимир Фесенко, Олексій Гарань, Вадим Карасьов, представники вищого духовенства різних конфесій, іноземні дипломати, бізнесмени. З огляду на важливість дійства у залі працювала небачена кількість вітчизняних та іноземних журналістів. Один із шанованих українських політологів, за кавою, на мою репліку про такий представницький склад авдиторії по-філософськи резюмував: «А що ж ви дивуєтеся. Приїхав віце-президент земної кулі...»
Якщо у Москві Барак Обама виступав перед студентами і випускниками Російської економічної школи, то у Києві організатором програмового виступу Джо Байдена в Українському домі стала Американська торгово-промислова палата в Україні. Ці деталі, на мою думку, підкреслюють пріоритетність акцентів США на підтримці демократії через розвиток економіки.
Зустріч в Українському домі відкрив президент Американської торгово-промислової палати в Україні Хорхе Зукоскі. Лейтмотивом його вступного перед Джо Байденом спічу стали такі слова: «Зараз, разом з українськими політиками, ми працюємо з великими стратегічними та інституційними інвесторами у намаганні посилити українську економіку, щоб вона справді базувалася на верховенстві закону. Щоб усі бізнеси - і міжнародні, і вітчизняні - мали можливість розвиватися у динамічній та конкурентоздатній економіці».
Один із моїх вчителів у журналістиці стверджував, що іноді краще цитувати когось, ніж коментувати його, бажаючи донести до освіченого читача чиюсь думку. Тому нижче подаю скорочений виклад ключових тез у зверненні віце-президента США Джозефа Р. Байдена до українського, і не тільки, політикуму. Очевидно, окремі його слова адресовані керівництву Росії.
Джозеф Р. Байден:
Історична рестроспектива
Пані та панове, для мене велика честь бути присутнім тут. Я знаю: сьогодні дуже складні часи для багатьох, але події, які відбулися менше 5 років тому, надихають мене і нині. Море помаранчевих знамен, сотні тисяч людей, які на Майдані незалежності мирно вимагали справедливого підрахунку їхніх голосів і домоглися справедливості. Увесь світ пам'ятатиме це довго. Сорок років до того, як сталася Помаранчева революція, колишній Президент США Айзенгавер відкрив у центрі Вашингтона пам'ятник великому українському поетові Тарасові Шевченку. На восьмиметровому монументі викарбувано слова, присвячені визволенню волі і незалежності всіх поневолених націй.
У 1964 році ми дивилися на Шевченка з надією, бо він завжди мріяв про вільну Україну. За 40 років, 2004 року, ми побачили, чого можуть домогтися люди, вимагаючи справедливості. Сьогодні українці мають пишатися тим, чого вони досягли. Вільні та справедливі вибори стали нормою для країни. Свобода слова у державі стала звичною. Ми це бачимо. Навіть сьогодні, у цьому залі, свобода преси підтверджена тією кількістю відеокамер, яку ми бачимо тут. Нинішня Україна є найдемократичнішою країною цього регіону.
Майже у кінці свого життя один з авторів американських свобод Томас Джеферсон (третій президент США), автор Декларації про незалежність, написав листа до свого друга та політичного соратника Джона Адамса (другого президента США) з такими словами: «Покоління, яке починає революцію, рідко її завершує». У будь-якій правдивій демократії свобода є початком, а не кінцем. І тут, в Україні, ваша свобода є революцією у дії. У її ході було дано обіцянки, які ще потрібно виконати.
Перезавантаження стосунків з Росією не зашкодить Україні
У поступі України на шляху до свободи, демократії і процвітання, США будуть завжди стояти поруч. Це ваш вибір, а не наш. Але я хочу запевнити вас, що ми стоїмо поруч із вами у вашому виборі. Адміністрація Барака Обами не відступить від своєї підтримки сильної та незалежної України. Визначення майбутнього курсу України є, безумовно, правом народу, а не будь-кого іншого за межами держави. Ми хочемо бачити Україну такою країною, якою вона хоче бачити сама себе. Демократичною, процвітаючою, європейською державою. Мій візит до Києва відбувся незабаром після візиту президента Обами до Москви. До речі, ці візити планувалися одночасно.
Я знаю, що були деякі судження про те, що перезавантаження стосунків з Росією спричинить якісь зміни у ставленні США до України, що покращення зв'язків із Росією якось загрожуватиме зв'язкам з Україною. Я хочу чітко сказати таке: перезавантаженням наших стосунків з Росією ми повторно показуємо нашу підтримку незалежній Україні. Ми розуміємо, що не має бути сфери впливу або можливості будь-якій державі ветувати вибір, який зробила незалежна держава. Ми не визнаємо, що партнерство з однією країною можна реалізовувати на шкоду іншої. Так не було, так не є, так не буде!
Як я вже сказав на конференції з питань безпеки у Мюнхені за кілька місяців після нашого приходу до влади, ми відхиляємо принцип сфер впливів, як ідеї 19 сторіччя, яка не має місяця у 21 сторіччі. І ми дотримуємося принципу, що суверенні держави мають право прийняти власне рішення, визначити власну зовнішню політику і вибирати своїх власних союзників. Президент Обама у Москві два тижні тому ще раз підтвердив цей принцип. Цитую: «Сувереннні держави мають бути наріжним каменем міжнародного порядку. Так само, як і всі країни мають право вибрати своїх лідерів, держава має право на безпечні кордони і на власну зовнішню політику. Будь-яка система, яка ігнорує ці права, викликає анархію. Тому цей принцип має застосовуватися до всіх країн, включно з Україною». Ми також підтверджуємо запевнення про безпеку, які висловили США, Росія та Великобританія Україні 1994 року у межах Будапештського меморандуму.
Зацікавленість Україною
Нашу зацікавленість Україною підтверджує наша програма допомоги. 120 мільйонів доларів цього року на підтримку миру і безпеки, посилення демократичних заходів, просування економічного росту, модернізацію збройних сил, укриття для саркофагу четвертого енергоблоку Чорнобильської АЕС, боротьба з ВІЛ-СНІДом, а також покращення здоров'я дітей. Ми також підтримуємо рішення МВФ щодо виділення 16 млрд доларів, спрямованих на вихід України з надзвичайно складних часів спаду економіки.
Ми працюємо з Україною над зміною її збройних сил з тим, щоб вона могла захистити себе і внести свій вклад у справу глобальної безпеки. Молоді українські офіцери навчаються у наших військових академіях. Американські офіцери приїжджають до вас, щоб брати участь у освітніх та навчальних програмах, плануванні і організації військових навчань. Ми вдячні Україні за її вклад у міжнародну безпеку. Українські Збройні сили брали участь у миротворчих операціях, починаючи з Балкан і закінчуючи Іраком та далекою Ліберією. І ми сумуємо разом з вами з приводу загибелі минулого тижня шістьох українців в Афганістані. Україна є лідером у скороченні світового арсеналу ядерної зброї, відновлення системи нерозповсюдження зброї, а також безпеки недостатньо захищених ядерних матеріалів.
Стратегічне партнерство
У грудні минулого року США та Україна погодилися щодо Хартії про стратегічне партнерство. Сьогодні ваш Президент та я погодилися, що комісія стратегічного партнерства США та України почне засідати восени цього року у Вашингтоні, щоб поглибити нашу співпрацю у галузях безпеки економіки, торгівлі, енергетики та верховенства закону. США також підтримують Україну у поглибленні її зв'язків із НАТО та Європейським Союзом. І, знову ж таки, ми визнаємо, що це ваші рішення. Ваш вибір, а не наш. Вирішувати вам - стати членом ЄС чи НАТО або ні. Ми усвідомлюємо, як далеко Україна просунулася у євроінтеграційному та євроатлантичному унікальному виборі.
США не намагаються мати сфери впливу. Ми намагаємося будувати світ багатостороннього партнерства, у якому ми працюватимемо з країнами-однодумцями, щоб разом подолати спільні виклики. Що сильніші наші партнери, то ефективніша наша співпраця.
Думка про обіцянки 2004 року
І у цьому дусі я також хочу запропонувати вам свою щиру думку. Дружба вимагає щирості. А щира правда - це те, що великі обіцянки 2004 року ще не повністю реалізовані. Якщо би поет Шевченко був сьогодні тут, що би він написав про цей час? Я впевнений, що він би прославляв відкритість і плюралізм, свободу преси, що є зразком для ваших сусідів. Я впевнений, що він би пишався животворним громадянським суспільством України і вашим виборами. І тим цинікам, які запевняли протягом багатьох сторіч, що у цьому куточку світу ви не можете практикувати демократії у зв'язку з вашою культурою, традиціями, ментальністю, Україна стала насправді чітким спростуванням.
Але він (Шевченко, - ред.) також захотів би знати, чому уряд не демонструє таку ж політичну зрілість, як і люди, народ. Чому розкол між лідерами дійшов до такого ступеня, що політичні суперечки заважають прогресу. Зокрема зараз, у складні економічні часи. Україна має звернутися до уроків історії. Ефективний, відповідальний уряд - це єдиний спосіб забезпечити стабільні, передбачувані, прозорі умови для інвестицій, що є двигуном економічного розвитку. Чинна демократія більше здатна впроваджувати економічні реформи. Іноді вони навіть болючі, але потрібні для стимулювання процесів економічного оздоровлення та зростання. Чи можете ви мені назвати місце, де демократія розвивається, а економічна система провалюється?
Зрілі демократичні суспільства виживають тому, що вони розвивають такі інституції як вільна преса, справді незалежна судова система, ефективна законодавча влада. Все це стоїть на заваді корупції, яка підживлює цинізм і обмежує позитивне зростання держави. У будь якій країні, включаючи вашу. У демократичному суспільстві компроміс не є ознакою слабкості, а це - доказ сили.
Під час моїх зустрічей вчора було чітко визнано, що залишається ще багато роботи, яку треба зробити, щоб Україна стала конкурентоспроможною і привабливою для інвесторів. Починаючи з реформи вашого податкового кодексу до протидії корупції. Шлях іде через діяльність МВФ, який зараз пропонує допомогу у виході з поточної кризи. Моя матір каже, що кожна криза - це не лише виклики, але й нові можливості. І це і для вас певні можливості. МВФ вимагає, щоб ваш уряд впровадив реформи скорочення бюджету, відновив сильну банківську систему і скоротив субсидії у галузі енергетики. Я знаю з власного досвіду - це дуже складна справа. Виконання умов цієї угоди вимагає прийняття вибору і дій. Але це допоможе вам у вашому зростанні і конкурентоздатності. Як політик я розумію, які складні ці рішення. Але іноді треба спитати себе: чому ти прийшов у політику взагалі. Ви себе повинні запитати: що вас хвилює, що ви можете втратити, якщо лише амбіції, то цього замало. На які жертви ви готові піти заради діяльності. Якщо ви працюватимете, ми будемо поруч з вами. Коли ви будете працювати, ми хочемо покращити ваш інвестиційний клімат і розширити інвестиційні можливості між двома країнами. Ми не маємо відповідей на всі запитання. Є свої труднощі.
У підсумку демократія і вільний ринок процвітатимуть тоді, коли вони забезпечать те, що люди хочуть: чесність, усунення корупції, хорошу роботу, можливість піклуватися про своїх батьків, виховувати дітей, фізичну безпеку та економічні можливості і шанс розбудувати краще життя. Нічого кращого, ніж реалізувати цей шанс, немає. Коли демократичне суспільство і вільний ринок забезпечують згадані можливості, то ті, хто висуває альтернативні форми уряду зсередини чи зовні, не зможуть домогтися успіху.
Енергобезпека
У сучасному світі дедалі важливішим є питання енергетики. У США ми домагаємося диверсифікації джерел енергії. Приймаємо дуже складні рішення. Про те, наприклад, як дати раду з викидами вуглекислого газу у атмосферу. Я розумію, що вирішення енергетичних проблем і у ваших інтересах. Ваша економічна свобода залежить чи не найбільше від енергетичної свободи. Україна має величезні запаси енергоресурсів.
Реформа українського енергосектору повинна скоротити вашу залежність від зовнішніх постачальників. Перехід до ринкового ціноутворенняя на електроенергію є хоробрим і необхідним кроком. Підтримка енергоефективності також сприятиме незалежності України. Україна використовує у три рази більше енергії, ніж країни ЄС, включаючи Польщу. Якщо ви прагнете таких самих стандартів, то необхідно змінити ситуацію. Ви повинні стимулювати свою економіку.
Заклик до дій
Час інертності та безтурботності пройшов. Зараз час дій. США та Україна спільно шукатимуть рішення сучасних викликів. Вільна і успішна Україна важливіша, ніж будь-який політик чи будь-яка партія. У мене немає сумніву, що українці зможуть об'єднатися. Тарас Шевченко, міркуючи про майбутню свободу в Україні, дивився на результати молодої, на той час, революції в Америці. І він 1858 року написав: «Чи діждемося свого Вашингтона з новим і праведним законом?» Сьогодні американська революція не така молода і, коли Шевченки сьогоднішнього дня уявляють собі свободу, то вони мають усвідомити, що приклад мирної революції в Україні є натхненням для світу і для цього регіону. Ваша Помаранчева революція не закінчилася 2005 року, вона не зупинилася на кордонах України, ми чуємо її відлуння всюди, де люди вільно збираються і вимагають, щоб їх голоси було чутно. Я народився у місті Скрентон, штат Пенсільванія, де є багато американців українського походження. Я ніколи не бачив жодного українця, який не думає у форматі сторіч.
Питання зараз таке: що Україна скаже сьогодні, що вона скаже своїм лідерам? Чи вона скаже, що вони повинні повернутися до свого минулого? Чи скаже, що початок 21 сторіччя започаткував нову еру процвітання, волі і надії для всіх українців. Я сподіваюся, що ви виберете шлях до прогресу для України, ваших дітей, для світу, який спостерігає за вами. Ви перебуваєте на безпрецедентному етапі вашого історичного розвитку. Ви маєте шанс створити справді незалежну вільну і квітучу країну з чіткими кордонами 21 сторіччя, коли ваші діти з гордістю дивитимуться назад в історію. Для нас важливо і те, що вони скажуть про нас. Допомогли США Україні, чи ні? Я молюся за те, щоб ви збудували таку Україну, про яку мріяли упродовж 400 років. Я молюся, щоб це сталося. Бо насправді ваш успіх буде справді тріумфом або провалом багатьох людей у цьому регіоні світу. Дякую за те, що ви дали мені можливість бути тут із вами! За те, що мене вислухали. Я сподіваюсь, ви розумієте, що у нас немає відповідей на всі без винятку запитання, але головне, щоб усе базувалось на свободі, на справжніх демократичних засадах. Ми бажаємо вам всього найкращого і ми будемо разом з вами.
Автор - координатор з інформації та реклами Програми імені Фулбрайта в Україні.