На сайті Верховної Ради оприлюднили законопроект №2178-10 про обіг земель сільськогосподарського призначення в редакції, яку розглядатимуть у другому читанні. До порівняльної записки на майже 2600 сторінках додали 4018 пропозицій і поправок, більшість з яких відхилили в профільному комітеті, поінформував сайт LB.ua.
Законопроект змінює редакцію статті №130 Земельного кодексу про придбання права власності на землю сільськогосподарського призначення. До другого читання там написали, що право власності буде гарантовано тільки громадянам України і юридичним особам, які «створені і зареєстровані за законодавством України, учасниками (акціонерами, членами) яких є тільки громадяни України, держава або територіальні громади».
Іноземцям, особам без громадянства та іноземним юридичним особам буде заборонено купувати сільськогосподарську землю, але це обмеження може бути скасоване у разі відповідного рішення на референдумі. За будь-якого підсумку референдуму іноземцям не дозволять купувати землі біля кордону. Також не можна буде купувати землю російським компаніям (до припинення агресії і окупації), учасникам (в тому числі колишнім) терористичних організацій, іноземним державам, офшорним компаніям тощо.
Обмеження щодо концентрації землі встановили на рівні 10 тис. гектарів.
У разі остаточного ухвалення проекту закону, ринок землі планують відкрити з жовтня 2020 року.
Радник прем'єр-міністра України з економічних питань Олексій Мушак на своїй сторінці в Facebook вказав, що до фінальної версії проекту також додали заборону готівкового розрахунку за землю і необхідність подавати документи про законність походження коштів, за які купуються ділянки.
Для стимулювання кредитування земельних угідь банки отримають додаткові права, зокрема можливість купувати землю в разі непогашення кредиту та виведення з-під обмеження в 10 тисяч гектарів. У разі вилучення заставної землі у свою власність, банк повинен буде продати її протягом двох років на електронних торгах або її відберуть за спеціальною процедурою.
У прикінцевих положеннях законопроекту прописали доручення розробити законопроект про створення спеціальних фондів розвитку сільських територій, куди йтимуть надходження від продажу землі місцевими громадами. При цьому в законопроекті №2194 передбачено, що рішення буде вимагати схвалення 2/3 депутатів відповідної ради, а обмеження становитиме не більш як 20% земель в рік.
Нагадаємо, 13 листопада 2019 року Верховна Рада проголосувала в першому читанні за законопроект №2178-10, який скасовує заборону на продаж земель сільськогосподарського призначення. Тоді проект передбачав обмеження на купівлю землі у 200 тисяч гектарів в одні руки. Також концентрація землі у власності була визначена на рівні 35% ОТГ, 8% області та 0,5% країни.
Опісля президент Володимир Зеленський запропонував комітету з питань аграрної та земельної політики зменшити максимальну норму концентрації землі з 200 тисяч гектарів до 10 тисяч гектарів.
Окрім того, як заявляв голова держави, між першим і другим читанням буде внесена поправка про проведення «всеукраїнського референдуму», на якому українці самі вирішать, чи давати іноземцям дозвіл на купівлю земель.
Мораторій на продаж земель сільськогосподарського призначення діє в Україні від 2002 року. Власники земельних паїв не можуть вільно розпоряджатися ними, тому єдиним способом передачі землі для користування іншим особам є укладання договору оренди. Мораторій щодо запровадження повноцінного ринку землі був одним із зобов’язань України перед Міжнародним валютним фондом, але Україна досі не має законодавчої бази для повноцінного функціонування ринку землі.
Міжнародні фінансові партнери України, експерти та уряд вважають, що за час дії мораторію в Україні сформувався тіньовий ринок землі, на якому активно використовують корупційні схеми, а відсутність конкуренції призвела до падіння орендної плати.
Раніше ЄСПЛ зобов'язав Україну надати власникам сільгоспземель право вільно ними розпоряджатися, оскільки ця заборона порушує Європейську конвенцію з прав людини.