Російські ракети і дрони, падаючи на Україну, руйнують критичну інфраструктуру, зокрема електростанції, а також багато підприємств. Величезна кількість чоловіків воює на фронті, що, серед іншого, призводить до того, що країна стикається з величезним дефіцитом робочої сили. У відповідь на ці виклики Фонд міжнародної солідарності (Fundacja Solidarności Międzynarodowej – FSM), як частина міжнародного консорціуму, реалізує програму Skills4Recovery, тобто «Компетенції для відновлення», маючи на меті не тільки надання термінової допомоги, а й системну підготовку України до післявоєнної реальності.
Більше, ніж допомога, тобто дарування надії
Для багатьох українців, особливо у прифронтових регіонах, програми допомоги мають не тільки матеріальний, а й передусім моральний вимір. Це сигнал, що вони не залишилися самі. Доказ того, що хтось про них піклується.
«Такий проєкт дає людям надію і показує, що хтось про них думає, хтось їх підтримує, хтось їм допомагає, що вони не залишилися самі, – каже Міхал Кубіш, експерт Фонду міжнародної солідарності. – Ми зустрічаємося з величезною вдячністю. Вчителі й учні чітко висловлюють важливість підтримки такої освіти під час війни».
На запитання, чи не зарано починати дії, спрямовані на відбудову під час війни, кінця якої поки що не видно, експерт рішуче відповідає, що все якраз навпаки. На його думку, професійна освіта, якою користуються молодь, дорослі, жінки й ветерани, є надзвичайно важливою і необхідною, особливо в контексті війни, що триває. Перспективою для проєкту, що реалізується FSM, є закінчення війни і перемога України, що не змінює факту, що вже зараз такі заходи є необхідними і цінними.
Критичний дефіцит працівників
Проблема нестачі робочої сили в Україні не є новою. Ще до початку повномасштабної російської інвазії в лютому 2022 року вказували на її структурний характер, пов'язаний з проблемами, які стосуються країни, такими як корупція, часто застарілі підприємства й відсутність нових технологій, а також велика економічна еміграція. Війна різко поглибила цю проблему, додавши до і без того складної демографічної ситуації масову міграцію, внутрішнє переміщення людей, які втікають від війни, і, врешті, мобілізацію. Хоча Київ, як правило, намагається не відправляти на фронт молодих людей, які будуть дуже потрібні державі в майбутньому, відсутність на ринку праці великої кількості працездатних чоловіків середнього віку серйозно позначається на функціонуванні економіки.
«Усі ці чинники разом створюють ситуацію, в якій спостерігається серйозний, я б навіть сказав критичний, дефіцит працівників, – оцінює Кубіш, який уже давно займається ринком праці. – Вони відчутні вже зараз, під час війни, і можуть бути відчутними й після її закінчення».
FSM діє у двох напрямах. З одного боку, вона надає швидку, негайну підтримку дорослим, пропонуючи перекваліфікацію й адаптацію кваліфікації працівників до мінливих реалій, що випливають з економічної ситуації, війни або реформ, які наближають Україну до Європейської Унії. Одночасно підтримуються проєкти професійної освіти молоді. Конкретні проєкти відповідають на вже діагностовані дефіцити кваліфікованих технічних працівників, таких як зварювальники, електромеханіки, оператори верстатів, трактористи, слюсарі чи електрики, і водночас розвивають цифрові чи управлінські компетенції серед людей, які вже зараз готові думати про майбутнє своєї країни.
Творці програми також звертають увагу на особливо складну ситуацію людей, які були змушені покинути свої домівки й населені пункти, але залишилися на території країни. Хоча загальний рівень безробіття в Україні оцінюють приблизно в 15%, серед так званих внутрішньо переміщених осіб він становить аж 45%. Це парадокс, оскільки в той же час аж 70% компаній повідомляють про критичну нестачу кадрів. Програма Skills4Recovery допомагає зблизити ці два світи, тобто створити ситуацію, в якій роботодавці можуть знайти працівників з відповідною кваліфікацією серед великої кількості людей, які шукають роботу.
Польський досвід і шлях до ЄУ
Програма Skills4Recovery реалізується консорціумом, до складу якого входять FSM, німецька агенція GIZ, а також Естонія і Данія, за підтримки Європейської комісії. Підтримку з боку Польщі забезпечує програма «Польська допомога» (Polska pomoc) Міністерства закордонних справ, при цьому поляки також вносять унікальний і відносно свіжий досвід з періоду власних підготовчих заходів до виходу на ринок праці Європейської Унії.
Польські експерти також допомагають впроваджувати системні зміни, зокрема беруть участь у створенні нової класифікації професій, яка відповідає європейським стандартам, що має полегшити майбутню інтеграцію українського ринку праці з ринком Євроунії. Ключовим елементом програми є відновлення співпраці між професійними школами різних рівнів та роботодавцями на основі моделей, розроблених під час реформ, які впроваджуються в Польщі. Ідеться, зокрема, про так зване дуальне навчання, тобто спільне створення навчальних програм й організацію професійних стажувань на робочих місцях.
Жінки в «чоловічих професіях»
Мобілізація чоловіків спричиняє соціальні зміни, і на ринку праці також. Програма Skills4Recovery підтримує професійну активізацію жінок, часто в галузях, де досі домінували чоловіки.
«Перекваліфікація жінок була врахована вже на початку планування всієї програми, – каже Матеуш Пахура, координатор проєктів напряму "Реформа професійної освіти". – Показники, які ми визначили для реалізованих проєктів, завжди передбачають, що приблизно половину учасників мають становити жінки. Наша програма також може подолати певні стереотипні уявлення про деякі маскулінізовані професії. Завдяки перекваліфікації жінки також мають шанс стати кваліфікованими працівниками в цих професіях».
Експерти FSM не приховують, що нинішній масштаб програми, яка надасть підтримку кільком тисячам осіб, є пілотним, а інтерес до неї багаторазово перевищує нинішні фінансові можливості організаторів.
«На перший етап нашого конкурсу подалося понад 300 проєктів з усієї України, – зазначає Пахура. – Через обмеженість коштів ми мусили вибрати трохи більше як 20 з них. Безумовно, нашою амбіцією, чи мрією, було б збільшення грошового фонду».
Програми, що адаптують професійні компетенції українців до стандартів ринку праці країн Європейської Унії, природно викликають побоювання щодо «відтоку мізків», тобто виїзду кваліфікованих працівників з України. Подібні побоювання супроводжували відкриття європейського ринку праці для поляків. Міхал Кубіш чітко зазначає, що метою програми Skills4Recovery є розвиток людського капіталу для потреб економіки України.
Переклад з польської
Текст опубліковано в межах проєкту співпраці між ZAXID.NET і польським часописом Nowa Europa Wschodnia.
Оригінальна назва статті: "Krytyczne deficyty pracowników"