«М’які» реформи для дошкільнят

Українська освіта робить ще один крок до Європи. Принаймні так стверджує міністр освіти і науки Дмитро Табачник.

Обов’язкове охоплення п’ятирічних дітей дошкільним вихованням – нововведення, яке дасть змогу «підготувати дітей до шкільної освіти, краще адаптуватись до умов перебування в колективі і психологічно підготує дітей до майбутнього навчання у школах».

Та чи впораються з таким завданням Львів та область, які у останні роки декларують гостру нестачу дошкільних місць? На це запитання вирішив знайти відповідь ZAXID.NET.

Дитсадків бракує

Коментуючи необхідність обов’язкового навчання дітей старшого дошкільного віку та прийняті зміни до законодавства про освіту, які це нововведення регламентують, Дмитро Табачник запевняє, що це наближає освіту України до світових стандартів. Проте виникає запитання: наскільки доступною може бути ця освіта? Адже далеко не всі діти мають можливість відвідувати дитсадки. То чи можна говорити про рівні умови для всіх дітей?

Так, за інформацією Міністерства освіти і науки, в Україні тільки 56% дітей у віці від 1 до 6 років мають можливість відвідувати дитсадки чи ясла. Загалом, 15,5 тис. дошкільних навчальних установ відвідує понад 1,2 мільйона дітей. І хоча мережа таких виховних закладів на території країни щороку збільшується на 200-300 одиниць, місць все ж бракує: за даними Міністерства, понад 106 тис. дітей чекають на місце в садку.

На Львівщині ситуація не набагато краща: у містах на території області середній показник охоплення дошкільнят опікою – 59%, а у сільській місцевості – тільки 16,2%. Також, за інформацією головного управління охорони здоров’я Львівської ОДА, на першому місці за часткою охоплення дошкільними закладами дітей віком від 1 до 6 років перебуває місто Моршин – 89,6% дітей, на другому – місто Трускавець (78,3%), на третьому – місто Стрий (71,2%). Водночас найменше охоплено турботою дітей у Старосамбірському районі (17%), у Дрогобицькому (8,6%), у Турківському (6,7%).

У самому ж місті Львові на сьогодні є 93 дошкільні заклади, де виховується 15,887 тис. дітей. Ще є 9 навчально-виховних комплексів (шкіл-садків), які відвідує 1,396 тис. дітей, та 3 – дитсадки приватної форми власності (ще 330 дітей). Тобто загалом у місті 21,613 тис. дітей, охоплені дошкільною опікою, що становить трохи більше, ніж 64% від загальної потреби.

Львів: продовження трирічної практики для п’ятирічок

На сьогодні у Львові є 6 567 осіб п’ятирічного віку, 5 450 з яких вже відвідують садок.

«Залишається 1 117 дітей, які не ходять в дитсадок. Причини різні: або батьки не віддавали до дитсадка, або дітей виховують гувернантки, або нема потреби. Адже найчастіше дітей віддають в дитячий садок ще у трирічному віці», – розповідає начальник управління освіти Львівської міської ради Надія Оксенчук.

Аби охопити дошкільним навчанням усіх п’ятирічних діток, окрім звичних груп у дитсадках, запропонований такий варіант, як групи короткотривалого перебування дітей. За планом, наразі йдеться про створення у місті 31 такої групи – при школах. Щоб охопити всіх п’ятирічних малюків, потрібно загалом 55 таких груп.

«Це не так багато – додаткові 24 групи (окрім згаданої 31). Цього року – це ще не обов’язкова дошкільна освіта, це підготовчий етап. У Львові, оскільки справді був брак місць у дошкіллі, ми почали відкривати такі групи. Ця форма короткотривалих груп при школах завоювала своє місце під сонцем, адже ми уже третій рік працюємо у цьому напрямку. Звичайно, можна було б організовувати і довшу роботу груп, але, згідно з вимогами, дитині більше 4,5 годин без харчування перебувати не можна», – каже Оксенчук.

Отож, нові групи для п’ятирічних дітей можуть бути відкриті при школах, які мають для цього вільні приміщення. Адже для цього треба виділити клас зі спеціальними меблями для дітей, килимами, окремий туалет. У Львові під створення згаданої 31 групи залучено трохи менше ніж 30 шкіл – в деяких створено по дві групи).

«Це невеликі кошти, бо в кожній школі є початкова школа для дітей шестирічного віку. Та надалі, гадаю, добре було б, щоб закон був фінансово підтриманий… Також, як варіант, можна організовувати короткострокові групи на базі самих дитсадків. Йдеться про перебування дитини там 4,5 годин, тому така група може бути відкрита у музичному залі дошкільного навчального закладу, а такі зали є в кожному дитсадку. У вересні побачимо реальну картину, скільки цього року буде бажаючих віддати п’ятирічних дітей на навчання», – додає Надія Оксенчук.

Зокрема, у Франківському район міста фактично усі діти охоплені дошкільною освітою. Як розповіла ZAXID.NET спеціаліст відділу освіти цього району Інна Канчуга, дитсадки тут максимально, наскільки це можливо, прийматимуть п’ятирічок на навчання.

«Цього року в районі буде відкрито чотири додаткові групи короткотривалого перебування дітей: дві – при школі «Радості», а також по одній – при школах №51 та 55. Наступного року планувалось, якщо буде така потреба, відкрити групи ще на базі школи №2. Та на сьогодні ажіотажу немає, в дитсадках фактично усі групи укомплектовані», – каже Інна Канчуга.

Загалом, для всіх дошкільнят за два попередні роки у Львові відкрили два дитсадки, а зараз триває реконструкція садочка на вул. Рильського, який місту передала «Укрпошта», та на вул. Чукаріна (Сихівський район), де буде відкрито 7 груп. Ремонтуються й інші приміщення у дитсадках, які вивільняються від оренди. Також влада постійно інформує молодих батьків про вільні місця у садочках. Для цього міська рада створено спеціальний банк даних.

Львівщина і «м’який перехід»

Та якщо місто Львів, попри дефіцит місць у дитсадках, загалом має непогану можливість охопити навчанням п’ятирічок, то для області це питання набагато складніше. Хоча, в середньому, такий показник охоплених опікою п’ятирічних дітей на Львівщині становить 70-75%, і якщо лідери – Трускавець та Жовківський район – охопили по 99% діток, місто Новий Розділ – 96%, то найменше п’ятирічок охоплено дошкільною освітою у Перемишлянському районі – тільки 33,5% дітей, у Турківському – 18%, у Дрогобицькому – всього лиш 16,5%.

«Проблема певна є, адже в другій половині 90-х років через демографічну та економічну ситуацію частина дошкільних закладів призупинила свою діяльність, велика кількість дітей припинила відвідувати садки. Деякі сільські райони взагалі втратили мережу. У Дрогобичі, наприклад, залишилося 5 дошкільних навчальних закладів, у Турківському районі – 3. Є райони, які мережу зберегли – Пустомитівський, Жовківський, Сокальський», – розповідає начальник головного управління освіти і науки Львівської ОДА Михайло Брегін.

Область також має намір організовувати групи короткого перебування дітей при школах у тих населених пунктах, де є така можливість. Особливо це буде стосуватися сільських шкіл, які, зазвичай, мають багато вільних площ. І, як відомо, у деяких селах області навіть планують призупинити роботу шкіл через дуже малу кількість учнів, які їх відвідують.

«З кадровим забезпеченням у садках проблем в нас теж не буде: у школах є достатня кількість вчителів, які працюють з неповним навантаженням, тому з радістю будуть займатися з майбутніми першокласниками. Тільки треба провести перекваліфікацію вчителів за спеціальністю «дошкільна освіта». Та вирішення цієї проблеми – наша турбота на місці», – каже М.Брегін.

Своєю чергою член постійної депутатської комісії з питань освіти і науки Львівської обласної ради Лариса Федорів зазначає, що «Міністерство готує новий штатний розклад» у зв’язку з прийнятими до законодавства змінами. Йдеться про соціально-педагогічний патронат, що передбачає запровадження посад соціолога та психолога, які працюватимуть з дітьми.

«Тому навіть якщо батьки відмовляться водити дитину в дитсадок і захочуть навчати її вдома, вони у будь-якому дитсадку зможуть отримати консультації цих фахівців, – каже Лариса Федорів і додає, – Цього року на дошкілля області виділено 3 млн грн з бюджету Львівщини і буде виділено ще при перегляді програм». Проте, наголошує вона, у дитсадках області є проблеми з обладнанням та меблями, які перебувають подекуди у жахливому стані.

Попри це все, освітяни запевняють, що перехід до нових норм дошкільного вихованням має бути безболісним для усіх.

«Я завжди кажу, що цей перехід буде м’який. Якщо б я сказав, що ми на 100% вирішимо всі питання – я б злукавив. Не так просто це зробити. Раніше, перед тим, як діти йшли до 1 класу, школа проводила в другому півріччі їх підготовку. Їх знайомили зі школою, з порядком, проводили навчання в ігровій формі. Коли ж організовувалось навчання дітей 6-річного віку, тоді вимога стояла дуже чітка: має бут клас, ігрова кімната, спальня тощо. Якби так питання стояло на сьогодні, то ми б сказали, що це практично неможливо. Є діти з особливими потребами. Зрозуміло, що у них є проблеми з навчанням. У Львові ми були піонерами з багатьох питань щодо доступності навчання дітей з вадами фізичного та розумового розвитку, для них створюватимуться особливі умови», – каже Брегін.

Обов’язкове навчання «без примусу»

Багато батьків радо водять дітей до дитсадочків. Як розповіла ZAXID.NET Уляна, мати 4-річного Данилка, який відвідує один з дитсадків Галицького району Львова, хлопчик ходить і буде ходити в дитсадочок аж до навчання у школі.

«Данилко ходить в державний садок. Було дуже важко його прилаштувати туди, вдалося це тільки за гроші і домовленості, хоча заплачені гроші не пішли комусь в кишеню, а на ремонт приміщення. Залежно від часу, який дитина перебуває в садку, в день плачу близько 8,7 грн, тобто в середньому виходить 150 грн в місяць (у приватних дитсадках у місяць батьки можуть викласти й 1 000-1 500 грн/місяць - ZAXID.NET). Садочок переповнений. Я ним не дуже задоволена, тому що він дуже занедбаний, якби не гроші батьків, вже би завалився, але вихователями дуже задоволена, вони дисциплінують дітей і добре з ними займаються».

Також молода мама позитивно ставиться до обов’язкової дошкільної освіти для п’ятирічок. «Я її підтримую. Чому? Тому, що діти, які перед школою не ходять в садок, дуже гальмують подальше навчання у перших класах. Діти, які вчаться у 4-5 років у дитячому садочку, йдучи до школи, вміють не тільки читати і писати, але й набагато дисциплінованіші, аніж «домашні» чада. Наприклад, вони мають уявлення про час навчання і час відпочинку, вони не рвуться посеред уроку в туалет, і мають чіткий графік», – каже вона.

Попри те, як стверджують юристи та самі освітяни, батьки, які не хочуть відпускати дітей в 4-5 років у дитсадок, можуть організувати навчання вдома. А міністр освіти запевняє, що у зв'язку із введенням обов'язкового дошкільної освіти «батьків не будуть примушувати віддавати дітей до дитячих садків, і вони зможуть отримати дошкільну освіту вдома за допомогою вчителів».

«Звичайно, я не заперечую ролі батьків: вона є колосальною у підготовці дитини до школи, але батьки не можуть дати дитині одного – навичок спілкування у суспільстві, у дитячому колективі. Тому діти, які все-таки прийдуть до дитячого садочка, потім будуть більш комунікабельні, навчаться працювати в товаристві своїх однолітків, будуть удосконалювати навики самообслуговування, навчаться чути, слухати, зосереджуватись, і не один-на-один з татом чи з мамою, а в колективі. Такі діти легше адаптуються в першому класі», – каже Надія Оксенчук.

Ще одна довідка?

Проте під питанням наразі залишається один цікавий момент: яким чином конкретно вплине отака обов’язкова підготовка дітей до вступу у школу?

Чи отримуватимуть дітки, які у п’ятирічному віці ходили в дитсадок, спеціальні довідки, чи вони просто будуть внесені до якихось списків, що дасть їм змогу бути нормально зарахованими до шкіл? І чи можливі тут якісь корупційні механізми з купівлею довідок чи місць у списку?

Наразі освітяни Львівщини не знають, як саме проходитиме цей процес – останнє слово за Міністерством освіти.

«Маю надію на колегію Міністерства освіти. Думаю, ми отримаємо абсолютно всі інструктивні листи, методичні рекомендації. На сьогодні це проблема, – це не потрапляє до нас в документах», – каже Надія Оксенчук.

Водночас сам Дмитро Табачник запевнив під час свого останнього брифінгу, що для прийому до школи не треба буде жодних документів про закінчення дошкільного закладу. «Ніяких довідок, ніяких сертифікатів не буде», – заявив він.