Студенты Львова будут судиться с Кабмином из-за платных услуг в вузах

Студенты Львова, несмотря на обещания Кабмина отменить незаконные требования о взыскании платы в вузах, 14 октября подали иск в Окружной административный суд г. Киева о признании незаконными некоторых положений постановления Кабинета Министров Украины о платных услугах в вузах (Постановление КМУ от 27.08.2010 г. № 796 «Об утверждении перечня платных услуг, которые могут предоставляться учебными заведениями, другими учреждениями системы образования, которые принадлежат к государственной и коммунальной формы собственности»).

Истцом выступил член ОО "Гармония и порядок", студент магистратуры юридического факультета Львовского национального университета имени Ивана Франко Тарас Гук.

Основным аргументом в иске против этого Постановления является тот факт, что оно нарушает предусмотренное Конституцией Украины право любого гражданина Украины на доступность и бесплатность высшего образования. Ведь установление платы в любой форме за получение высшего образования, то есть за любые образовательные и связанные с ними услуги, для лица, которое учится по государственному заказу, будет незаконным, противоречащим ст. 53 Конституции Украины и ст. 46 Закона Украины «О высшем образовании».

Среди предусмотренных в Постановлении Кабмина № 796 платных услуг в сфере получения высшего образования студенты считают явно незаконным установление платы за такие из них:

1) осуществление учебным заведением итогового контроля при переводе студента, курсанта из одного учебного заведения в другое и за возобновление студента, курсанта. Перевод и восстановления студента, курсанта предусмотрен ст. 45 Закона Украины «О высшем образовании», а порядок такого перевода установлен Приказом Министерства образования Украины № 245 от 15.07.1996 г. «Об утверждении Положения о порядке перевода, отчисления и восстановления студентов высших учебных заведений». Ограничение права студента на перевод или возобновления путем установления за это платы нарушает право на доступность образования и его бесплатность, поскольку, не оплатив перевод или обновление, студент не сможет получить высшего образования;

2) обмундирование студентов, курсантов в вузах, где обязательно ношение форменной одежды. Предоставление высшего образования для лиц, обучающихся средства государственного заказа должно осуществляться безвозмездно, то есть без внесения платы в любой форме за образовательные услуги. А установление платы для студентов, курсантов за форменную одежду, которую от них требует государство, нарушает право студента на доступность и бесплатность образования, ибо, не выплатив стоимость обмундирования, студент не сможет получить доступ к высшему образованию;

3) за выполнение библиографических запросов и за пользование документами из фондов библиотеки, так в ч. 1 ст. 54 Закона Украины «О высшем образовании» предусмотрено право лиц, обучающихся в вузах, на бесплатное пользование библиотеками ВУЗов. Установление платы за пользование библиотечными фондами для физических лиц, обучающихся в вузах, создает препятствия для получения высшего образования и делает его менее доступным и не бесплатным;

4) за доступ к локальным и корпоративным компьютерным сетям, Интернету, автоматизированным базам данных и поисковых систем. В ч. 1 ст. 54 Закона Украины «О высшем образовании» предусмотрено право лиц, обучающихся в вузах, на бесплатное пользование информационными фондами вузов, то есть и теми, которые являются сетевыми. Поэтому установление платы за пользование как внутренне сетевыми, так и внешними информационными фондами (в частности сетью Интернет) создает препятствия для получения высшего образования, то есть делает его недоступным и не бесплатным.

5) за оформление документов об образовании государственного образца. Единственным документом, удостоверяющим юридический факт получения высшего образования, является документ об образовании государственного образца. Поэтому установление платы за этот документ создает очевидное препятствие для получения высшего образования, то есть делает его недоступным и не бесплатным.

Как отметил координатор ОО "Гармония и порядок" Дмитрий Гудыма, "введение таких платных услуг для студентов-«бюджетников» является незаконным. Государство заказывает подготовку для себя молодых специалистов, а, следовательно, и оплачивает эту подготовку, однако, в нарушение Конституции Украины и Закона Украины "О высшем образовании" пытается также дополнительно положить расходы по получению высшего образования и на самих студентов. Об бесплатности и доступности высшего образования следует говорить, когда студент не получит диплома, не заплатив за его "оформление", под которым можно понимать что угодно: когда курсант, который в будущем должен работать, например, в милиции, должен заплатить за обмундирование, которое от будущего милиционера требует носить государство, а в век информационных технологий требование от студентов-"бюджетников" платить за пользование библиотеками и информационными сетями, без использования данных с которых качественная профессиональная подготовка невозможна, вообще выглядит как попытка государства уменьшить количество желающих то читать. Касательно студентов, которые учатся в государственных вузах за плату, платные услуги могут действовать, но целесообразнее было бы включать их стоимость в стоимость обучения по договору, который заключается при поступлении студента в вуз, иначе для заказчика образовательных услуг не понятно, какой же будет действительная общая стоимость обучения в соответствующем заведении", сообщили ZAXID.NET в ОО "Гармония и порядок".