На Львівщині почали врегульовувати проблемні питання плати за землю

У ДПА у Львівській області відбувся круглий стіл з обговорення проблем адміністрування плати за землю на Львівщині за участі заступника голови Львівської ОДА з питань економічної політики та інвестицій Геннадія Дмитренка, в. о. голови ДПА у Львівській області Віталія Пекарчука, представників головного управління Держкомзему у Львівській області, Львівської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», управління Держкомзему у м. Львові, управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Львівської міської ради.

Звертаючись у вступному слові до представників землевпорядних служб області, в. о. Голови ДПА у Львівській області Віталій Пекарчук зазначив: «За останні роки ми маємо тенденцію до зростання плати за землю. Так, у 2008 році на Львівщині було сплачено 161,8 млн грн, у 2009 – 199,1 млн грн, або на 23% більше, за 6 місяців цього року мобілізовано плати за землю 106,1 млн грн. Однак темпи росту податкових надходжень є недостатніми для виконання прогнозних показників бюджету, затверджених органами місцевого самоврядування в області. Тому маємо звірити наші дані стосовно володіння та користування землею. Це також дасть змогу сформувати місцеві бюджети на 2011 рік з урахуванням реального стану справ у цій сфері».

Актуальність проблеми адміністрування плати за землю підкреслив і заступник голови Львівської облдержадміністрації Геннадій Дмитренко: «Голова облдержадміністрації звертає особливу увагу на наповнення дохідної частини бюджетів усіх рівнів, а податок за землю – один з бюджетоформуючих платежів до місцевих бюджетів. Тому ми маємо сьогодні розглянути всі проблемні питання стосовно земельного податку та спільно знайти шляхи збільшення його надходжень у другому півріччі цього року».

Про проблеми, з якими стикаються працівники податкової служби області при адмініструванні плати за землю, детально розповів присутнім заступник Голови ДПА у області Юрій Лепецький: «Податкова служба області не має повної інформації від державних органів, що здійснюють регулювання земельних відносин, про всіх суб’єктів і об’єктів оподаткування. Саме в недостатньому обміні інформацією, відсутності єдиного підходу в передачі даних щодо об’єктів та суб’єктів оподаткування, на нашу думку, і лежать всі проблеми повноти обліку, оподаткування і сплати земельних платежів».

Наприклад, податковою службою спільно з Головним управлінням Держкомзему у м. Львові виявлено значну кількість розбіжностей між даними податкових органів та управлінням земельних ресурсів стосовно землевласників, землекористувачів та орендарів землі. Такі розбіжності виникли внаслідок несвоєчасного внесення змін до земельного кадастру та несвоєчасної реєстрації договорів оренди. Тому вкрай необхідно провести спільні обстеження земельних ділянок суб’єктів господарювання, щодо яких виявлено розбіжності, та внести зміни до державного земельного кадастру.

Крім того, ДПА у Львівській області наполягає на негайному завершенні проведення грошової оцінки земель області та проведенні інвентаризації земель житлового фонду, оскільки дані щодо розмірів земель, зайнятих житловим фондом, на сьогодні відсутні.

Не менш важливою є нерозв’язана проблема державної реєстрації договорів оренди землі та приведення у відповідність до норм чинного законодавства раніше укладених договорів, оскільки через незареєстровані договори оренди землі в області не сплачуються значні суми до бюджету. За словами в. о. начальника управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Львівської міської ради Ігоря Гуменчука, у Львові є велика кількість підприємств, які заключили договори оренди, проте не поспішають з їх реєстрацією по 2 роки, не сплачуючи при цьому податок за землю. Тому слід спростити процедуру та скоротити терміни державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок. А внесення змін до договорів, згідно з якими розмір орендної плати за землю встановлено нижче 3% від нормативно-грошової оцінки землі, дасть змогу додатково залучити до бюджету понад 5 млн. грн.

Після розгляду та обговорення пропозицій усіх учасників «круглого столу» заступник голови Львівської облдержадміністрації Геннадій Дмитренко запропонував присутнім спільно організувати перевірку та аналіз діяльності декількох суб’єктів господарювання на предмет земельної плати: «Результати перевірки ми зафіксуємо у відповідних актах, донарахуємо належні суми і покажемо публічно у засобах масової інформації результати нашої роботи, - зазначив Г. Дмитренко. – Ми не вирішимо проблему за один день, але спільно ми можемо започаткувати цей процес та зрушити пласт проблем, який існує в адмініструванні платежів за землю».