По итогам года дефицит общего фонда Госбюджета может достичь 35-40 млрд гривен

По итогам года дефицит общего фонда государственного бюджета вместо предусмотренных в законе 9,2 млрд гривен может достичь 35-40 млрд гривен. Об этом идет речь в аналитической записке относительно состояния выполнения Госбюджета за январь-август 2009 года, - сообщили ZAXID.NET в Главной службе информационной политики Главы государства.

Правительство, проводя бюджетную политику, продолжает применять рычаги отсрочки выполнения плановых показателей по поступлениям государственного бюджета на конец бюджетного года, практику сбора налогов наперед и сдерживание бюджетного возмещения налога на добавленную стоимость плательщикам.

Так, согласно обнародованным Государственным казначейством Украины данным, за январь-август 2009 года в общий и специальный фонды государственного бюджета мобилизовано доходов в сумме 120987,9 млн. грн. (с учетом возмещения НДС и без учета собственных поступлений бюджетных учреждений) или 102,9% плановых показателей января-августа 2009 года.

В августе 2009 года в общий и специальный фонды государственного бюджета мобилизовано 17222,7 млн. грн., в том числе в специальный фонд государственного бюджета - 1914,5 млн. грн. (без учета собственных поступлений бюджетных учреждений), в общий фонд - 15308,2 млн. грн. (с учетом возмещения налога на добавленную стоимость).

В общий фонд госбюджета за 8 месяцев 2009 года мобилизовано доходов в объеме 98563,4 млн. грн. (с учетом возмещения НДС). Выполнение уточненного плана в январе-августе составляет 100,2%, а в августе - 101,3%.

Как и в предыдущие месяцы, в августе Правительство прибегло к уменьшению месячного плана по доходам общего фонда госбюджета. Так, за август корректирование плана против первого варианта помесячной росписи доходов общего фонда государственного бюджета, составленного Министерством финансов Украины в начале года, было проведено на 6600,6 млн. грн., или на 30,4% в сторону уменьшения.

Всего за 8 месяцев план по доходам общего фонда госбюджета был снижен на 17033,2 млн. грн., или на 14,8%. Таким образом, без учета осуществления соответствующего корректирования и, к тому же, не учитывая законодательные изменения в доходную часть государственного бюджета, которыми увеличен план по доходам на 282,5 млн. грн., выполнение плановых показателей января-августа 2009 года составляло бы 85,4%, а августа - 70,5%.

По первому варианту росписи план на январь-август по общему фонду составлял 115399,9 млн. грн., на август - 21712,1 млн. грн.

Растут объемы переплат в сводный бюджет. Если на начало года они составляли 8996,6 млн. грн., то на 1 сентября текущего года уже 10709,9 млн. грн. (прирост за 8 месяцев - 1713,3 млн. грн. или 19,0%, в том числе за август - 258,6 млн. гривен или 2,5%). Стремительный рост объема переплат свидетельствует об использовании Правительством указанного рычага для обеспечения выполнения бюджета.

Также отчитались о стопроцентном выполнении за январь-август 2009 года плана возмещения из бюджета налога на добавленную стоимость (21874,2 млн. гривен).

При этом, исходя из составленной в начале года росписи, бюджетное возмещение за 8 месяцев должно было составлять 21896,0 млн. грн., то есть состоялось корректирование этого показателя в сторону уменьшения на 21,8 млн. гривен.

Объемы возмещенного НДС в августе были даже меньше уточненного планового показателя на 3,1% и составляли 2970,8 млн. грн. Это на 12% меньше июльского показателя и почти на 107 млн. грн. ниже объема, определенного первым вариантом помесячной росписи доходов общего фонда Государственного бюджета Украины на 2009 год.

Следствием такой политики стало дальнейшее наращивание просроченных сумм, подлежащих бюджетному возмещению, которые по состоянию на 01.09.09 составили 4895,6 млн. гривен и возросли с начала года почти на 65%, а за август - на 8,6%, или на 386,5 млн. гривен.

Таким образом, реальная картина с выполнением государственного бюджета в 2009 году значительно более пессимистичная, чем отчитывается Правительство.

Это подтверждается и тем, что прошло уже две трети бюджетного периода, а годовой план по доходам общего фонда госбюджета выполнен лишь на 53,6%.

За 8 месяцев 2008 года поступления в общий фонд госбюджета (с учетом возмещения НДС) составили 68,7% годового плана, за 8 месяцев 2007 года - 62,5%, за 8 месяцев 2006 года - 63,7%, за 8 месяцев 2005 года - 66,8%.

За последние 4 года уровень в 52-57% характерен для 7 месяцев года. То есть уже практически потеряно больше месячного объема доходов.

Учитывая соответствующие тенденции с поступлениями налогов и сборов (обязательных платежей), по итогам года дефицит общего фонда государственного бюджета вместо предусмотренных в законе 9,2 млрд. гривен может достигнуть 35-40 млрд гривен.