Львів має проект нового Статуту

Роботу над проектом нового Статут територіальної громади Львова завершено. Про це сьогодні, 7 квітня, під час прес-конференції повідомив керівник робочої групи з його розробки, секретар Львівської міської ради Володимир Квурт.

"Насамперед, ми чітко визначили правовий статус Статуту як документу вищої юридично сили. Ми говоримо, що норми і відносини, що прописані у Статуті, є домінуючими, головними. Коли ми говоримо про ухвали сесії ЛМР, розпорядження міського голови чи рішення виконавчого комітету ЛМР, вони повинні бути приведені у відповідність до Статуту", - заявив В. Квурт.

За його словами, проект нового статут "в жодному випадку не звужує можливостей нашого міста. Більше того, якщо буде прийнятий новий закон "Про місцеве самоврядування" з розширеними правами і обов’язками для місцевих громад, нам не доведеться змінювати статут, він фактично готовий до реалізації нових підходів в баченні місцевого самоврядування". В.Квурт додав: "Ми керувалися Європейською Хартією про місцеве самоврядування, де воно наповнене реальним змістом. Воно формувалося не згори, а було продовженням місцевої ініціативи. Місцеву ініціативу ми поклали в основу прийняття будь-яких рішень у стінах Львівської міської ради. І хоча пропонований документ не дозволяє нам прийняти односторонньо рішення стосовно тої частини податків, які ми скеровуємо до державного бюджету, але цей документ дозволяє підтримати місцеву ініціативу щодо необхідності перегляду взаємовідносин при формуванні бюджету міста і держави. Статут дає можливість громаді ініціювати подібні референдуми перед вищими ланками державного управління".

Секретар ЛМР повідомив, що у проекті нового статуту приділено увагу визначенню поняття і суті члена територіальної громади Львова. В.Квурт прокоментував: "Ми зберегли усі права члена територіальної громади, які забезпечуються Конституцією та законом "Про місцеве самоврядування", але ми постаралися розширити це поняття в частині можливості приймати участь в тих ініціативах і кроках, які може надавати здорова людина, щоб місто розвивалося. Безпосередньо, коли ми говоримо про вибори, то голосувати зможуть тільки ті, хто має на це право за законом, але щодо участі або ініціювання референдумів, місцевих ініціатив, ми все-таки даємо можливість не тільки тим, хто прописаний у нашому місті, але й тим, хто просто мешкає і працює тут".

Розробники прописали у Статуті "засади, які забезпечують розвиток міста, а саме обов’язковість Стратегій розвитку міста Львова, а також Генерального плану. В. Квурт прокоментував ZAXID.NET: "Оновлений Статут та відкорегований Генплан будуть ухвалюватися паралельно. Але надалі внесення змін в Генплан відбуватиметься у відповідності до Стратегії розвитку міста, яку кожен новий міський голова буде зобов’язаний представляти до другої сесії міської ради".

Проект Статут передбачає збільшення відповідальності місцевої влади. "Ми визначили і хочемо закріпити основні поняття муніципальної служби. Звернули увагу на норму і етику поведінки як працівників муніципальних служб, так і депутатів міської ради. Є також розділ, що передбачає принцип відкритості в організації роботи, діяльності як представників ЛМР, служб, підрозділів, так і депутатського корпусу. Вперше у додатку детально викладено вимоги щодо звітування посадових осіб. Тобто це тепер не просто бажання, а це обов’язок, у відповідності до процедури", - поінформував керівник групи розробників.

Більш публічним мав би стати і бюджетний процес. "Ми закріплюємо поняття бюджетної резолюції як обов’язкового документу, яка передує прийняттю бюджету. Ми закріплюємо також процедуру публікації як проекту бюджету, так і виконання бюджету, щоб громада міста Львова мала можливість ознайомлюватися", - сказав В.Квурт.

За інформацією В.Квурта, зараз проект статуту віддали на офіційне рецензування на юридичний факультет ЛНУ ім. І.Франка, а також в Академію державного управління при Президентові України. Також розробники звернулися до інший вищих начальних закладів та громадських організацій, що профільно займаються питаннями місцевого самоврядування. Експертний аналіз проекту завершиться до 1 червня. У червні, за словами, В.Квурта, будуть проведені громадські слухання проекту статут, а в липні "ми будемо готові до розгляду його на сесії ЛМР".