Ухвала про скасування тарифів – незаконна, – юристи ЛНУ ім. І Франка

Експерти з юридичного факультету ЛНУ ім.. І Франка наголошують на тому, що ухвала «Про скасування рішення виконавчого комітету від 31.05.2011 № 561 (зі змінами)», якою скасували тариф на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій для населення у м. Львові, є незаконною.

Про це ZAXID.NET повідомила керівник відділу "Прес-служба" Львівської міської ради Христина Прошак.

«Львівська міська рада, як орган контролюючий щодо виконавчого комітету, без сумніву в праві скасовувати ті нормативно-правові акти, які приймає виконком, якщо вони суперечать конституції України, Закону України про місцеве самоврядування чи навіть актам самої міської ради. Проте, відновлюючи чинність раніше скасованого рішення виконкому, Львівська міська рада тим самим виходить за межі своєї контрольної функції і фактично творить нові юридичні норми.

Тобто вона бере на саме правотворчу функцію, яка щодо цього питання належить виконавчому комітету. Це не законно. І навіть не конституційно,  оскільки відповідно до ч.2, ст. 19 Конституції України, органи місцевого самоврядування мають право діяти лише на підставі та в межах повноважень і навіть у спосіб, які визначені конституцією та законом.

Науково-експертний висновок  нашої кафедри полягає в тому, що Львівська міська рада  має право скасовувати акти виконкому, проте вона не в праві відновлювати  чинність раніше скасованих актів цього органу.

Система місцевого самоврядування працює ефективно тільки в тому випадку, коли органи місцевого самоврядування представницькі і виконавчі працюють злагоджено. В цьому випадку, коли маємо конфлікт, це завдає шкоди інтересам територіальної громади. Адже і Львівська міська рада і виконавчий комітет – є тими органами, які забезпечують інтереси територіальної громади.

Якщо прокурор бачить порушення, він має право опротестувати рішення, але остаточне рішення має бути прийнято у  судовому порядку. Якщо Львівська міська рада не відреагує на протест прокурора», - зазначила доцент кафедри конституційного права юридичного факультету ЛНУ ім І. Франка Олена Бориславська.

Як уже повідомлялося раніше, 20 жовтня депутати Львівської міської ради прийняли ухвалу «Про скасування рішення виконавчого комітету від 31.05.2011 № 561 (зі змінами)», якою скасували тариф на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій для населення у м. Львові.

Як зазначила керівник юридичного управління ЛМР Гелена Пайонкевич, така ухвала суперечить нормам чинного законодавства і місто чекає висновків правоохоронних органів.

Нагадаємо, Львівська міська рада звернулась до фахівців з юридичного факультету Львівського національного університету імені Івана Франка надати науково-експертні висновки щодо запропонованого проекту ухвали. Як зазначено у висновку, відміна радою тарифу на теплову енергію буде порушенням закону, у цьому випадку ЛМР бере на себе  невластиві їй повноваження.