З четверга Україна головуватиме в ОБСЄ

Офіційний Київ готується до наймасштабнішого проекту в своїй багатосторонній дипломатії. 6-7 грудня в Дубліні під час 19-го засідання Ради міністрів ОБСЄ Ірландія передасть головування в цій організації Україні. Українське головування 2013 обіцяє бути непростим — офіційний Київ зробив все для того, щоб створити для себе найгірші стартові умови.

Про це в своїй статті для Дзеркала тижня пише політичний оглядач Павло Олександрів.

Як відомо, Україна вперше офіційно заявила про намір головувати в ОБСЄ в 2013 р. на засіданні Ради міністрів ОБСЄ в Любляні у грудні 2005 р. Тоді такий крок здавався логічним — після помаранчевої революції країну поважали на міжнародному рівні, на неї покладалися надії як на зразок демократичних перетворень на пострадянських територіях.

Влітку 2010 р. офіційний Київ знову підтвердив свою готовність головувати в ОБСЄ. У листопаді 2010 р. відповідне рішення було прийняте «за замовчуванням» міністрами закордонних справ держав-учасниць ОБСЄ.

Втім, уже наступного року міжнародне становище України кардинально змінилося. Погіршення стану справ зі свободою слова, і особливо політично вмотивоване ув’язнення лідерів опозиції, викликало хвилю критики на Заході та широке занепокоєння з приводу регресу демократії в країні. Як наслідок, підписання вже парафованої Угоди про асоціацію з ЄС було відтерміновано; контакти з Україною на найвищому політичному рівні — обмежено до мінімуму; міжнародний імідж України різко погіршився.

ОБСЄ — організація насамперед політична, а з початку нинішнього року країни ЄС і США майже щомісяця піднімали питання, пов'язані з політичними свободами в Україні, на засіданнях Постійної ради ОБСЄ, які відбуваються кожного четверга.

Проведення жовтневих парламентських виборів завдало ще один серйозний удар по іміджу України як майбутньої головуючої країни. Місія спостереження за виборами ОБСЄ/БДІПЛ попередньо оцінила ці вибори як такі, що «характеризувалися недоліком рівних умов для учасників», а деякі аспекти «стали кроком назад у порівнянні з останніми виборами».

Сьогодні можна стверджувати, що остаточні висновки Місії будуть ще більш жорсткими. Можна очікувати, що остаточний звіт побачить світ наприкінці грудня — на початку січня, якраз, коли Україна буде починати своє головування, зазначив автор статті.

Такі міжнародний імідж і зовнішньополітичне становище України істотним чином будуть послаблювати її позиції як головуючої країни.

«Поки що, зголосившись за власним бажанням до головування в ОБСЄ, офіційний Київ зробив усе для того, аби створити для себе найгірші стартові умови та значно обмежити, якщо — не перекреслити взагалі, потенційно можливі ширші здобутки від цього головування. Адже українське головування в ОБСЄ могло б вдало вписатися в загальний контекст європейської інтеграції України. Це була б добра нагода збільшити свою вагу в системі європейської безпеки, продемонструвати здатність стояти на чолі великої європейської організації, вибудовувати часто дуже складний консенсус і вирішувати конкретні проблеми на порядку денному», — зазначив Павло Олександрів.
Тепер же головування в ОБСЄ ризикує перетворитися в буденний дипломатично-бюрократичний захід без широкої перспективи, націлений, швидше, на внутрішньополітичні дивіденди, ніж на стратегічні зовнішньополітичні досягнення, пише оглядач.

 Нагадаємо, Міністр закордонних справ України Костянтин Грищенко під час візиту до США заявив, що Україна, головуючи в ОБСЄ, буде боротись з торгівлею людьми