Тимошенко хоче змінити Конституцію
Уряд планує підготувати пропозиції до нової редакції Конституції України. Про це йдеться у Програмі діяльності Кабінету міністрів України "Подолання впливу світової фінансово-економічної кризи та поступальний розвиток", текст якої розміщений на офіційному сайті Верховної Ради.
Згідно з документом, стратегічними пріоритетами, на думку Кабміну, повинні бути:
- оптимізація розподілу повноважень між Верховною Радою, Кабінетом міністрів і Президентом України з метою створення дієвого балансу стримувань і противаг;
- чітке законодавче визначення статусу і механізму формування уряду та засад його діяльності, прав та обов’язків прем’єр-міністра, інших членів уряду, законодавче врегулювання процедури здійснення ними повноважень;
- розвиток парламентаризму і його інституціональних основ: партійної системи та удосконалення пропорційної системи виборів до ВР і місцевих рад, законодавче врегулювання статусу парламентської більшості (коаліції депутатських фракцій) та парламентської опозиції;
- скасування недоторканності народних депутатів України шляхом обмеження їх "імунітету" до форм парламентської діяльності;
- чітке розмежування у структурі публічної адміністрації політичної діяльності та професійної державної (публічної) служби.
З цією метою уряд планує підготувати пропозиції до нової редакції Конституції, передбачивши: удосконалення процедурного механізму стримування та противаг між органами державної влади; заміну інституту депутатської недоторканності інститутом парламентського "імунітету", а також - удосконалення процедурних норм і процесуальних гарантій захисту прав та свобод людини і громадянина.
Крім того, в Програмі зазначається, що уряд:
- внесе пропозиції щодо удосконалення Регламенту Верховної Ради України, передбачивши в ньому, зокрема, окремий розділ про порядок формування парламентської опозиції, її права та обов’язки;
- підготує проекти Законів України "Про центральні органи виконавчої влади" і "Про державну службу" (нова редакція);
- підготує проект Закону України "Про нормативно-правові акти", передбачивши в ньому зокрема порядок набрання чинності нормативно-правовими актами та їх офіційного оприлюднення;
- підготує проект Закону України "Про всеукраїнський референдум", передбачивши в ньому виключний перелік питань, які підлягають вирішенню на державному рівні;
- підготує проект Закону України "Про місцеві референдуми", передбачивши в ньому обмеження переліку питань, що виносяться на розгляд, лише компетенцією органів місцевого самоврядування.
Крім цього, Кабмін планує підготувати законопроект щодо внесення змін до Закону України "Про політичні партії в Україні" та проект виборчого кодексу, передбачивши: розведення в часі виборів до Верховної Ради та органів місцевого самоврядування; удосконалення пропорційної системи виборів, зокрема стосовно місцевих виборів; запровадження механізму обрання сільських, селищних та міських голів на основі абсолютної більшості голосів (у два тури); запровадження норми щодо конфедерації партій за європейським зразком; запровадження Єдиного державного реєстру виборців.