Володимир Фесенко: Угода з Януковичем – лише початок

Досягнення угоди між Віктором Януковичем і лідерами опозиції і повернення у Верховній Раді Конституції зразка 2004 року є хорошими новинами, однак цю угоду ще можуть зірвати на будь-якій фазі її виконання, вважає київський політолог Володимир Фесенко.

Невдовзі після того, як в Інтернеті опублікували текст угоди між лідерами опозиції і Віктором Януковичем, а Верховна Рада проголосувала за повернення до попередньої редакції Конституції, ZAXID.NET звернувся з проханням прокоментувати ці події до політолога Володимира Фесенка.

Врешті цей коментар перетворився на невеличке інтерв’ю, в якому експерт висловив не лише свою думку щодо змісту угоди, але й спрогнозував основні варіанти подальшого розвитку політичної ситуації в державі.

Як ви можете прокоментувати угоду між опозицією і Януковичем?

Я подивився текст угоди. Вже є рішення Верховної Ради (про повернення до Конституції 2004 року – ред.). Це – позитивні новини. Але дійсно ще є питання щодо того, як ця угода буде реалізовуватися.

Дуже швидко підписано повернення до Конституції 2004 року. До мене сьогодні телефонували з посольства однієї з країн ЄС і запитували, що означає «Конституція 2004 Плюс». Я не відразу зрозумів, що мається на увазі, але от зараз зрозуміло. Є деякі додаткові речі, зокрема, те, що депутати працюють до 2016 року. Відверто кажучи, я не впевнений, що так воно і станеться. Хтозна.

Є ризики по кожній фазі виконання цієї угоди. Але на сьогодні дуже важливо дійсно реалізувати перші етапи цієї угоди, зняти політичну напругу і почати поступовий вихід з політичної кризи. Я підкреслюю: ця угода і сьогоднішнє голосування – лише початок виходу з політичної кризи. Лише початок.

Зокрема, в угоді йдеться про те, що розпочинається процес підготовки нової Конституції, після завершення якого відбудуться президентські вибори – але не пізніше грудня 2014 року…  

Ну от я й думаю, що компроміс був досягнутий. Пам’ятаєте, вранці Олександр Єфремов сказав, що вибори мають відбутися в грудні? Я сказав, що це буде неприйнятно для Майдану. Тому знайшли таку формулу.

Ви думаєте, що цей конституційний процес може закінчитися раніше?

Розумієте, тут справа в тому, що «раніше» - це означає, максимум, у вересні, якщо йти за класичною процедурою. Пастка – в тому, що можуть не домовитися, не проголосувати, і так далі.

В принципі, якщо текст буде узгоджений протягом місяця-двох, - хоча це складно буде зробити так швидко, - і його врешті-решт проголосують в першому читанні, наприклад, в травні, або трішки раніше… Тоді наступне читання – на наступній сесії Верховної Ради. Але можна ж провести і позачергову сесію – в липні чи в серпні. Це – теж можливо, якщо буде швидка експертиза Конституційного суду. Тобто це – питання, яке вирішується.

По-друге, ще невідомо, як буде розвиватися політичний процес зараз, і якою буде подальша політична доля Януковича.

Я ж кажу, зараз на кожній фазі будуть свої потенційні ризики, з обох боків. Тиск на Януковича може продовжуватися. Можуть початися сепаратистські дії регіональних еліт на Сході – таке теж можливо за сприяння Росії.

В принципі, може так статися, якщо угода не буде виконуватися і буде суттєве послаблення позиції Януковича, то президентські вибори відбудуться і раніше.

Ви бачите можливість, щоб посилена за Конституцією 2004 року Верховна Рада провела ці вибори раніше?

Безумовно. Я ж кажу, може бути все, що завгодно. Різні варіанти розвитку подій. Поки домовились про це. Це на сьогодні – компромісна угода. Але може так статися, що підготовка нової Конституції відбудеться скоріше – це вже в руках депутатів. І хтозна, якою буде подальша політична доля Януковича.

Події вчорашнього і нинішнього дня свідчать, що провладної більшості в парламенті вже немає?

Давайте не поспішати. Я говорив, що для висновку про формування нової парламентської більшості потрібне голосування за повернення до Конституції 2004 року. Це відбулося. Але це – консенсусне рішення, яке обумовлене, зокрема, сьогоднішньою угодою. Тобто регіонали підтримали, бо була угода.

Але парламентська більшість, за міжнародною практикою, визначається голосуванням за новий уряд. Я думаю, що формат нової парламентської більшості ми побачимо, коли буде проголосований новий уряд.

Є, як мінімум, два варіанти. Перший, поки можливий, але я не думаю, що так станеться: регіонали і опозиція разом створять компромісний варіант уряду. Скоріше за все, буде формат «опозиція плюс частина Партії регіонів плюс позафракційні».

Важливою поступкою у цій Верховній Раді є можливість формувати коаліцію не тільки фракціями, але й окремими народними депутатами. Це – теж компроміс.

Зараз багато говорять про те, що дострокові вибори президента можна провести лише тоді, коли Янукович подасть у відставку…

Я вам скажу така: зараз є політична угода. Як юридично реалізувати політичну угоду – це питання до юристів. На сьогодні я не бачу прямої юридичної підстави для дострокових президентських виборів. Це – питання окремих домовленостей.

Тут я повертаюсь до тези, що угоду можна зірвати на будь-якій фазі. Може статися, що Янукович скаже: «Я погодився під тиском, але немає юридичних підстав, щоб я йшов у відставку і щоб відбулися дострокові вибори». Може таке статися, так. Але тоді знову виникне Майдан, знову посилиться тиск на Януковича…

Зараз це – питання до юристів, різних політичних таборів, щоб вони знайшли юридичну формулу, як це оформити. В Конституції такої підстави немає. Якщо він піде сам, то коли і як це зробити? Спочатку – це питання політичних домовленостей, потім – юридичного оформлення. Як і в 2004 році, це буде політико-правове рішення.  

Данило Мокрик, ZAXID.NET