За підсумками року дефіцит загального фонду держбюджету може сягнути 35-40 млрд гривень

За підсумками року дефіцит загального фонду державного бюджету замість передбачених у законі 9,2 млрд гривень може сягнути 35-40 млрд гривень. Про це йдеться в аналітичній записці щодо стану виконання держбюджету за січень-серпень 2009 року, - повідомили ZAXID.NET в Головній службі інформаційної політики Глави держави.

Уряд, проводячи бюджетну політику, продовжує застосовувати важелі відтермінування виконання планових показників за надходженнями державного бюджету на кінець бюджетного року, практику збирання податків наперед та стримування бюджетного відшкодування податку на додану вартість платникам. Так, відповідно до оприлюднених Державним казначейством України даних, за січень-серпень 2009 року до загального та спеціального фондів державного бюджету мобілізовано доходів у сумі 120987,9 млн грн (з урахуванням відшкодування ПДВ та без урахування власних надходжень бюджетних установ) або 102,9% планових показників січня-серпня 2009 року.

У серпні 2009 року до загального та спеціального фондів державного бюджету мобілізовано 17222,7 млн грн, зокрема до спеціального фонду державного бюджету - 1914,5 млн грн (без урахування власних надходжень бюджетних установ), до загального фонду - 15308,2 млн грн (з урахуванням відшкодування податку на додану вартість).

До загального фонду держбюджету за 8 місяців 2009 року мобілізовано доходів у обсязі 98563,4 млн грн (з урахуванням відшкодування ПДВ). Виконання уточненого плану в січні-серпні становить 100,2%, а у серпні - 101,3%.

Як і у попередні місяці, в серпні Уряд вдався до зменшення місячного плану за доходами загального фонду держбюджету. Так, за серпень коригування плану проти першого варіанту помісячного розпису доходів загального фонду державного бюджету, складеного Міністерством фінансів України на початку року, відбулося на 6600,6 млн грн, або на 30,4% убік зменшення.

Всього за 8 місяців план за доходами загального фонду держбюджету було знижено на 17033,2 млн грн, або на 14,8%. Отже, без урахування здійснення відповідного коригування та, до того ж, не враховуючи законодавчі зміни до дохідної частини державного бюджету, якими збільшено план за доходами на 282,5 млн грн, виконання планових показників січня-серпня 2009 року становило б 85,4%, а серпня - 70,5%.

За першим варіантом розпису, план на січень-серпень за загальним фондом становив 115399,9 млн грн, на серпень - 21712,1 млн грн.

Зростають обсяги переплат до зведеного бюджету. Якщо на початок року вони становили 8996,6 млн грн, то на 1 вересня поточного року вже 10709,9 млн грн (приріст за 8 місяців - 1713,3 млн грн, або 19%, зокрема за серпень - 258,6 млн гривень або 2,5%). Стрімке зростання обсягу переплат свідчить про використання Урядом зазначеного важеля для забезпечення виконання бюджету.

Також прозвітовано про стовідсоткове виконання за січень-серпень 2009 року плану відшкодування з бюджету податку на додану вартість (21874,2 млн гривень).

При цьому, виходячи зі складеного на початку року розпису, бюджетне відшкодування за 8 місяців мало становити 21896 млн грн, тобто відбулося коригування цього показника убік зменшення на 21,8 млн гривень.

Обсяги відшкодованого ПДВ у серпні були навіть менші за уточнений плановий показник на 3,1% і становили 2970,8 млн грн. Це на 12 % менше липневого показника та майже на 107 млн грн нижче обсягу, визначеного першим варіантом помісячного розпису доходів загального фонду Державного бюджету України на 2009 рік.

Наслідком такої політики стало подальше нарощування протермінованих сум, що підлягають бюджетному відшкодуванню, які на 1.09.09 становили 4895,6 млн гривень і зросли з початку року майже на 65%, а за серпень - на 8,6%, або на 386,5 млн гривень.

Таким чином, реальна картина з виконанням державного бюджету 2009 року є значно песимістичнішою, ніж звітує Уряд.

Це підтверджується і тим, що минуло вже дві третини бюджетного періоду, а річний план за доходами загального фонду держбюджету виконано лише на 53,6%.

За 8 місяців 2008 року надходження до загального фонду держбюджету (із урахуванням відшкодування ПДВ) становили 68,7% річного плану, за 8 місяців 2007 року - 62,5%, за 8 місяців 2006 року - 63,7%, за 8 місяців 2005 року - 66,8%.

За останні 4 роки рівень у 52-57% характерний для 7 місяців року. Тобто вже практично втрачено більше місячного обсягу доходів.

Зважаючи на відповідні тенденції щодо надходжень податків і зборів (обов’язкових платежів), за підсумками року дефіцит загального фонду державного бюджету замість передбачених у законі 9,2 млрд гривень може сягнути 35-40 млрд гривень.