Украина де-факто становится президентской республикой - Томенко

«Украина де-факто все больше превращается в президентскую республику», - считает заместитель председателя Верховной Рады Украины Николай Томенко.

Об этом он сказал во время научно-практической конференции, посвященной годовщине проведения Всеукраинского референдума 1991г. «Институт президентства в Украине и зарубежных странах: становление, развитие и современные тенденции».

Как сообщили ZAXID.NET в секретариате заместителя председателя Верховной Рады Украины Н. Томенко, выступая на открытии конференции, Николай Томенко сказал, что сегодня чрезвычайно важно для специалистов, исследующих институт президентства в Украине и других странах, проследить эволюцию института президентства после пресловутого решения Конституционного суда о так называемой старую-новую Конституцию. «Усиленный статус института президентства и факт наличия в Украине фактически однопартийной системы постепенно приводит к ситуации, когда другие конституционно предусмотренные органы для принятия решения теряют свою влиятельность и становятся органами скорее не по принятию решений, а по подготовке решений для окончательного их принятия Администрацией Президента и Президентом», - подчеркнул он.

Вице-спикер отметил, что на примере Налогового кодекса можно ярко продемонстрировать, что многомесячная дискуссия вокруг нового НК и более четырех тысяч поправок привела к тому, что в сессионном зале не было проголосовано ни одна из принципиальных поправок, хотя было совершенно очевидно, что, как минимум, несколько десятков позиций требуют редактирования. «Общая функция, которую при обсуждении представляла Партия регионов в частности и коалиция в целом - это функция подготовки Налогового кодекса, а функция его «улучшения» в интересах предпринимателей перешла к Администрации Президента и Президента лично», - подчеркнул политик.

По мнению заместителя председателя Верховной Рады, если и в дальнейшем ситуация будет развиваться таким образом, произойдет так называемая подмена функций в системе государственного управления, где парламент из высшего законодательного органа превратится в совещательный. «Если хотите, в некую своеобразную нижнюю палату. А функции верхней палаты возьмет на себя администрация президента», - сказал Н. Томенко. «При таких обстоятельствах парламент будет институтом по штамповке непопулярных решений, представляет Правительство, а Администрация Президента и Президент - институтом по редактированию в сторону улучшения этих непопулярных решений», - добавил он.

Н. Томенко считает, что эта тенденция, которая наступила после так называемой «конституционной контрреволюции» - возвращение вопреки праву и здравому смыслу в Конституционный режим 1996-2004 годов - ежедневно нивелирует статус Верховной Рады, судебных институтов, институтов местного самоуправления и усиливает Президентскую вертикаль. «Как я и прогнозировал, при нынешней конституционной модели президентско-парламентской республики де-юре, Украина де-факто все больше превращается в президентскую республику», - подчеркнул вице-спикер. Этот факт, по убеждению Томенко, является неправильным и опасным. Он призвал ученых активно включиться в общественную дискуссию, чтобы «повлиять на авторитаризацию политического режима в Украине и вернуть политический процесс в прозрачную и открытую плоскость».