КС не може повернути Конституцію 1996 року, - Ставнійчук

Член Венеціанської комісії Марина Ставнійчук переконана, що скасування закону №2222 (політреформа 2004 р.) рішення Конституційного Суду не поверне автоматично Конституцію 1996 року, а лише призведе до конституційно-правового конфлікту.

"Для мене цілком очевидно, що абсолютно чіткого, однозначного, кваліфікованого, бездоганного рішення з цього питання Конституційного Суду ні за формою, ні за змістом, на жаль, ми мати не можемо", – сказала вона в ефірі "5 каналу" у четвер ввечері.

М.Ставнійчук переконана, що можливе рішення КС визнати неконституційним закон №2222 створить гострий конституційно-правовий конфлікт.

Вона зазначила, що для усунення таких суперечностей після ухвалення закону №2222 є визнаний у світовій і юридичній практиці спосіб – законодавчий або референдумний. "Навіть за умови, що були порушення (при ухваленні закону №2222) – що необхідно довести Конституційному Суду, – абсолютно очевидно, що живий текст Конституції 1996 року тільки за рахунок рішення КС про визнання неконституційною самої процедури ухвалення закону 2222, не вернеться. Зрозуміло, одразу виникне ситуація конституційно-правового вакууму в країні", – пояснила член Венеціанської комісії.

На її думку, "якщо виникне така ситуація, що закон 2222 або сама Конституція, або окремі її положення буде визнано не відповідними Конституції,... постане питання різниці повноважень нинішнього президента, нинішнього парламенту, уряду, місцевих органів", що створює конституційно-правовий конфлікт. Крім того, не виключаються "дострокові парламентські вибори, очевидно, переобрання уряду і, можливо, інші вибори в державі – як наслідок скасування тексту Конституції України, за яким нинішні органи влади було обрано або сформовано", інформує ІНТЕРФАКС-УКРАЇНА.

М.Ставнійчук бачить кілька шляхів виходу з такої ситуації. "Перший варіант пов'язаний із парламентською процедурою, конституційним наглядом, якщо це стосується розділів Конституції 1,3,13 – через референдум", – пояснила вона.

Другий варіант, за словами М.Ставнійчук, це можливість підключення конституційних зборів або конституційної асамблеї.

Вона висловила сподівання, що у президента України Віктора Януковича вистачить "сили і мудрості для того, щоб вирішувати проблему вдосконалення Конституції не способом "суддівського правління"..., а як це роблять цивілізовані країни, спільними діями президента, парламенту, народу України".

Як повідомлялося, 14 липня поточного року до КС надійшло подання 252 народних депутатів щодо конституційності закону "Про внесення змін до Конституції України" № 2222-IV від 8 грудня 2004 року. 26 липня КС відкрив провадження за цим поданням, і майже в повному складі судді пішли у відпустку, яка триватиме до 30 серпня.

8 грудня 2004 р. Верховна Рада ухвалила закон про внесення змін до Конституції, який передбачає перехід від президентсько-парламентської до парламентсько-президентської форми правління, формування уряду коаліцією депутатських фракцій, продовження терміну повноважень парламенту до п’яти років.

Закон розширює повноваження Верховної Ради, яка отримала право призначати прем'єр-міністра, міністрів оборони, іноземних справ за поданням президента, а за поданням прем'єр-міністра – інших членів уряду.

У липні поточного року, напередодні завершення своєї каденції на посаді голови Конституційного Суду Андрій Стрижак висловив думку, що для скасування політреформи необхідно вносити зміни до Конституції шляхом скасування закону №2222, яким до Основного закону у 2004 році було внесено зміни щодо політреформи.