В Україні можуть обмежити права ДАІ на зупинку автомобілів

Окружний адміністративний суд Києва розглядає позов громадського проекту "Дорожній контроль" до МВС. У ньому оскаржуються положення інструкції для інспекторів ДАІ, що дозволяють зупиняти автомобілі для перевірки документів, під час оперативних відпрацювань, а також на підставі даних, що свідчать про причетність водія до скоєння ДТП. У ДАІ стверджують, що положення інструкції законні, проте юристи не виключають, що суд може підтримати вимоги позивача.

Учасники громадського проекту "Дорожній контроль" (організація, яка реєструє факти порушення закону працівниками ДАІ та допомагає водіям відстоювати свої права) звернулися до Окружного адміністративного суду Києва з позовом до Міністерства внутрішніх справ. Текст документу опубліковано на сайті проекту. Позивач вимагає скасувати деякі положення інструкції з питань діяльності підрозділів ДПС ДАІ, затвердженої наказом МВС 27 березня 2009 року, які, на їхню думку, суперечать вимогам закону "Про міліцію", повідомляє КомерсантЪ.

Учасники проекту вважають, що не відповідають закону положення, що дають працівникові ДАІ право зупиняти транспортний засіб, якщо характер його руху викликає підозру в спроможності водія керувати ним, наприклад, якщо різко змінюються напрямок або швидкість руху машини. У "Дорожньому контролі" вважають, що при виконанні цього пункту співробітник ДАІ може керуватися лише суб'єктивною оцінкою ситуації. Позивачі також наполягають на незаконності зупинки автомобіля на підставі даних, що свідчать про причетність водія, пасажирів до злочину або ДТП.

Крім того, у позові оскаржується законність зупинки транспортного засобу для опитування водія про обставини ДТП, злочину чи правопорушення, залучення його до надання допомоги міліції та учасникам дорожнього руху, проведення оперативних відпрацювань, на виконання рішення державних органів про обмеження руху і для перевірки документів на управління машиною.

При цьому в позові вказується, що закон "Про міліцію" чітко передбачає примусову зупинку лише в разі порушення водієм правил дорожнього руху, технічної несправності автомобіля, забруднення ним навколишнього середовища, а також його використання в протиправних цілях.

У минулу п'ятницю Окружний адміністративний суд почав розгляд цієї справи по суті і залучив треті сторони: департамент ДАІ МВС та Міністерство юстиції, яке зареєструвало оскаржуваний документ. У департаменті ДАІ заявляють, що перед затвердженням Інструкція пройшла перевірку на відповідність до норм законодавства. "Кожен такий наказ у процесі підготовки проходить кілька етапів погоджень, включаючи експертизу в Мінюсті. При цьому проект наказу перевіряється саме на його відповідність нормам законодавства", - пояснив прес-секретар департаменту ДАІ МВС Євген Кравець. На його думку, дана інструкція не вводить додаткових підстав для зупинки інспектором транспортного засобу, а лише регламентує виконання норм закону "Про міліцію" співробітниками ДАІ.

Втім, керуючий партнер компанії "Василь Кисіль і партнери" Олег Макаров не виключає, що суд може підтримати вимогу позивача. При цьому він посилається на ст. 19 Конституції, відповідно до якої органи державної влади діють лише на підставі та в межах повноважень, визначених Конституцією і законами. "Інструкція не може розширювати спектр підстав для зупинки транспортного засобу, передбачений законом. Якщо позивач доведе, що в результаті застосування цієї інструкції його права були ущемлені, суд може прийняти позитивне рішення", - пояснює О. Макаров. За його словами, пройдені наказом узгодження перешкодою його скасування не стануть: "Подібні позови вже розглядалися і нерідко задовольнялися".