КСУ визнав неконституційним законопроект Зеленського про уповноважених Верховної Ради

Законопроект Зеленського може призвести до свавілля з боку чиновників, констатував Конституційний суд

Конституційний суд України (КСУ) визнав таким, що не відповідає вимогам ч. 1 ст. 157 Конституції України законопроект президента України Володимира Зеленського про внесення змін до статті 85 і 101 Конституції щодо уповноважених Верховної Ради. При цьому у відповідному висновку за конституційним зверненням Верховної Ради суд визнав законопроект таким, що відповідає вимогам ч. 2 ст.157 і цілком – ст.158 Конституції.

У висновку суду зазначається, що запропоновані законопроектом зміни до статей 85 і 101 Конституції передбачають введення нового виду парламентського контролю, який може вийти за межі контролю над дотриманням конституційних прав і свобод людини й потенційно може становити ризик надмірного втручання парламенту через уповноважених за дотриманням Конституції і законів без дотримання балансу приватних і публічних інтересів, зокрема у підприємницьку діяльність, у діяльність інститутів громадянського суспільства, органів державної влади і місцевого самоврядування, а отже, може призвести до порушення та обмеження прав і свобод людини.

«Конституційний суд України застерігає від запровадження такого контролю за додержанням Конституції України, який суперечитиме Конституції України та може спричинити юридичну невизначеність, оскільки це є несумісним із принципом верховенства права – однією з основоположних гарантій дотримання прав і свобод людини і громадянина. Для людини і громадянина така невизначеність є загрозою сваволі з боку органів публічної влади та їх посадових осіб», – йдеться у висновку КСУ.

Крім того, введення нового виду парламентського контролю через інститут уповноважених ВР може призвести до звуження сфери діяльності й повноважень уповноваженого Верховної Ради з прав людини (омбудсмена), а також до обмеження права громадян звертатися за захистом своїх прав до омбудсмена.

У висновку зазначається, що внесення до Конституції запропонованих змін призведе до встановлення невизначених меж повноважень ВР усупереч конституційному принципу поділу державної влади та до порушення системи стримувань і противаг між законодавчою, виконавчою та судовою гілками влади, що є загрозою для забезпечення прав і свобод людини.

Висновок КС є обов'язковим, остаточним і таким, що не може бути оскаржено.

Зеленський вніс до парламенту вищезгаданий законопроект 29 серпня як невідкладний. Він пропонує доповнити статтю 101 Конституції про парламентський контроль абзацом про те, що для здійснення парламентського контролю над дотриманням Конституції і законів в окремих сферах Верховна Рада може призначати своїх уповноважених, правовий статус яких визначається окремими законами. Відповідно перелік повноважень парламенту, викладений у статті 85 Конституції, пропонувалося доповнено пунктом про те, що Верховна Рада призначає і звільняє таких уповноважених, а також заслуховує їхні щорічні звіти.

Згідно з процедурою розгляду конституційних змін, Верховна Рада мала направити відповідний законопроект до Конституційного Суду для отримання висновку про відповідність ініціативи ст. 157 і ст.158 Конституції. Таке направлення парламент зробив 3 вересня.

Якщо Ви виявили помилку на цій сторінці, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter
powered by lun.ua
Пропозиції партнерів
Загрузка...
Останні новини
Залиште відгук